Quyết định giám đốc thẩm số 40/2023/HC-GĐT ngày 27/6/2023 Tòa án nhân dân tối cao xét xử vụ án hành chính về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”

Nội dung hủy án:

1. Nguồn gốc diện tích đất gia đình ông T đang sử dụng là đất công do Nhà nước quản lý, bị lấn chiếm sử dụng làm nhà ở và không được quy hoạch là khu dân cư theo Quyết định số 4663/QĐ-UBND ngày 28/8/2013 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị. Ông T không có quyền quản lý, sử dụng hợp pháp đối với diện tích 285 m2 đất nêu trên. Tòa án cấp sơ thẩm xác định diện tích đất mà ông T xây dựng công trình không thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông T là có căn cứ. Tòa án cấp phúc thẩm cho rằng diện tích đất gia đình ông T đang sử dụng có nguồn gốc là do ông Sơn H khai hoang, thuộc quyền sử dụng hợp pháp của ông T là không đúng.

2. Tại khoản 2 Điều 89 Luật Xây dựng năm 2014 quy định 10 công trình xây dựng được miễn giấy phép xây dựng, nhưng công trình xây dựng của ông T không thuộc trường hợp được miễn giấy phép xây dựng. Do không xác định được đối tượng xử phạt nên căn cứ quy định tại điểm b, khoản 1 Điều 65 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Chủ tịch UBND quận Thủ Đ không ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính mà áp dụng khoản 2 Điều 65 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012 để ban hành Quyết định số 3392/QĐ-KPHQ ngày 12/6/2018 về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông T là đúng pháp luật. Do ông T không chấp hành nên Chủ tịch UBND quận Thủ Đ ban hành Quyết định số 3898/QĐ-CCXP ngày 06/7/2018 về cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả đối với ông T là có căn cứ. Tòa án cấp sơ thẩm bác yêu cầu khởi kiện của ông T về việc hủy Quyết định số 3392/QĐ-KPHQ ngày 12/6/2018 và Quyết định số 3898/QĐ-CCXP ngày 06/7/2018 nêu trên là đúng pháp luật. Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận yêu cầu khởi kiện của ông T để hủy Quyết định số 3392/QĐ-KPHQ ngày 12/6/2018 và Quyết định số 3898/QĐ-CCXP ngày 06/7/2018 nêu trên là không có căn cứ.