Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải là gì? Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một cơ sở xử lý chất thải nguy hại, hiện đang tiếp nhận chất thải từ nhiều doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Tôi muốn đảm bảo rằng cơ sở của mình hoạt động đúng quy định pháp luật. Vậy theo quy định hiện hành, cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải là gì, và trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại được quy định như thế nào?
MỤC LỤC
1. Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải là gì?
2. Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải là gì?
Ngày 10/01/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường. Trong đó, theo khoản 22 Điều 3 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP cũng nêu rõ Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
22. Cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải là cơ sở có hoạt động xử lý chất thải (bao gồm cả hoạt động tái chế, đồng xử lý chất thải) cho các hộ gia đình, cá nhân, cơ quan, tổ chức, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp.”
Như vậy, cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải” là những đơn vị chuyên thực hiện các hoạt động xử lý, tái chế hoặc đồng xử lý chất thải cho các đối tượng khác như hộ gia đình, cá nhân, cơ quan, tổ chức hay doanh nghiệp. Đây là những cơ sở có chức năng tiếp nhận và xử lý chất thải thay cho các chủ nguồn thải, nhằm đảm bảo chất thải được xử lý đúng quy trình, không gây ô nhiễm môi trường.
2. Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại được quy định như thế nào?
Về việc trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại được quy định theo Điều 85 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:
“Điều 85. Trách nhiệm của chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại
1. Đáp ứng đầy đủ yêu cầu quy định tại khoản 3 Điều 84 của Luật này.
2. Thu gom, vận chuyển, tiếp nhận, xử lý số lượng, loại chất thải nguy hại theo đúng nội dung giấy phép môi trường được cấp.
3. Bảo đảm hệ thống, phương tiện, thiết bị lưu giữ, xử lý chất thải nguy hại đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, quy trình quản lý theo quy định.
4. Thực hiện trách nhiệm của chủ nguồn thải chất thải nguy hại đối với chất thải nguy hại phát sinh từ quá trình hoạt động mà không có khả năng xử lý.
5. Đăng ký với cơ quan cấp phép môi trường theo thẩm quyền để được chấp thuận khi có nhu cầu liên kết vận chuyển chất thải nguy hại không có trong giấy phép môi trường của mình cho chủ cơ sở thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại khác có chức năng phù hợp theo quy định của Chính phủ.
6. Lập, sử dụng, lưu trữ và quản lý chứng từ chất thải nguy hại, báo cáo quản lý chất thải nguy hại và hồ sơ, tài liệu, nhật ký liên quan đến công tác quản lý chất thải nguy hại theo quy định.
7. Công khai, cung cấp thông tin về loại, số lượng chất thải nguy hại thu gom, xử lý, phương pháp xử lý; thông tin về tên, địa chỉ chủ nguồn thải chất thải nguy hại được thu gom, xử lý và các thông tin về môi trường khác cần phải công khai, cung cấp thông tin theo quy định tại Điều 114 của Luật này.”
Trước hết, chủ cơ sở phải tuân thủ đầy đủ các điều kiện kỹ thuật và quản lý môi trường được quy định, bao gồm cả việc có giấy phép môi trường hợp lệ và chỉ được xử lý các loại chất thải nằm trong phạm vi cho phép. Điều này giúp ngăn chặn tình trạng xử lý “chui” hoặc vượt quá năng lực thực tế, gây nguy cơ ô nhiễm môi trường nghiêm trọng.
Bên cạnh đó, cơ sở phải đảm bảo hệ thống, thiết bị xử lý đạt chuẩn, đồng thời quản lý chặt chẽ hồ sơ, chứng từ, nhật ký và báo cáo liên quan đến chất thải nguy hại. Đây không chỉ là yêu cầu về mặt thủ tục mà còn là biện pháp quản lý minh bạch, giúp cơ quan nhà nước dễ dàng kiểm soát quy trình xử lý và truy xuất nguồn gốc chất thải.
Yêu cầu cơ sở công khai thông tin về hoạt động xử lý, như loại chất thải, phương pháp xử lý, tên và địa chỉ chủ nguồn thải. Điều này thể hiện tinh thần công khai – trách nhiệm – minh bạch, bảo đảm quyền được biết của cộng đồng và tăng cường niềm tin xã hội đối với hoạt động bảo vệ môi trường.
Như vậy, quy định về trách nhiệm của chủ cơ sở xử lý chất thải nguy hại là rất cần thiết và phù hợp với xu hướng quản lý môi trường hiện nay. Nó không chỉ giúp kiểm soát tốt hơn hoạt động xử lý mà còn nâng cao ý thức trách nhiệm của doanh nghiệp đối với cộng đồng và môi trường sống.
Trân trọng./.
