Cơ quan lập quy hoạch là cơ quan, tổ chức nào? Trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang làm việc tại một doanh nghiệp có dự án đầu tư trong lĩnh vực năng lượng, nên cần theo dõi quy hoạch phát triển ngành điện quốc gia. Tuy nhiên, tôi chưa rõ cơ quan nào chịu trách nhiệm lập quy hoạch ngành và họ phải thực hiện những công việc cụ thể gì. Vậy theo quy định của pháp luật, trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia được quy định như thế nào? Xin cảm ơn!
MỤC LỤC
1. Cơ quan lập quy hoạch là cơ quan, tổ chức nào?
2. Trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Cơ quan lập quy hoạch là cơ quan, tổ chức nào?
Căn cứ khoản 12 Điều 3 Luật Quy hoạch 2017 quy định như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
12. Cơ quan lập quy hoạch là cơ quan, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao trách nhiệm lập quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia.”
Theo đó, cơ quan lập quy hoạch là cơ quan, tổ chức được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao trách nhiệm lập quy hoạch thuộc hệ thống quy hoạch quốc gia.
2. Trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia được quy định như thế nào?
Căn cứ Điều 10 Nghị định 37/2019/NĐ-CP được sửa đổi, bổ sung khoản 14 Điều 1 Nghị định 22/2025/NĐ-CP quy định như sau:
“Điều 10. Trách nhiệm của cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia
1. Nghiên cứu, đề xuất xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch, bao gồm các hoạt động sau đây:
a) Xác định các yêu cầu về nội dung, phương pháp lập quy hoạch, gồm yêu cầu đối với các nội dung lập quy hoạch, yêu cầu về tính khoa học, tính thực tiễn, độ tin cậy của phương pháp tiếp cận và phương pháp lập quy hoạch, yêu cầu về kế hoạch, tiến độ lập quy hoạch;
b) Xây dựng báo cáo thuyết minh nhiệm vụ lập quy hoạch.
2. Cơ quan lập quy hoạch được thuê tư vấn đáp ứng điều kiện về năng lực chuyên môn quy định tại Điều 4 Nghị định này để nghiên cứu, đề xuất xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch.
3. Trình thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch sau khi báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch; báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét trình phê duyệt nhiệm vụ lập quy hoạch.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai thực hiện kế hoạch lập quy hoạch theo nhiệm vụ lập quy hoạch đã được phê duyệt.
5. Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch đáp ứng điều kiện về năng lực chuyên môn quy định tại Điều 4 Nghị định này; báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định việc lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch ngành quốc gia trong trường hợp không có tổ chức tư vấn đáp ứng điều kiện về năng lực chuyên môn quy định tại Điều 4 Nghị định này.
6. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, khai thác hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch phục vụ việc lập quy hoạch.
7. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng quy hoạch. Trường hợp còn có ý kiến khác nhau về quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch có trách nhiệm tổng hợp ý kiến, đề xuất phương án, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét quyết định; hoàn thiện quy hoạch theo ý kiến kết luận của cơ quan tổ chức lập quy hoạch.
8. Chịu trách nhiệm lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về quy hoạch.
9. Trình thẩm định quy hoạch sau khi báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch; báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét trình phê duyệt quy hoạch.
10. Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, hệ thống sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch, bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về bí mật nhà nước và pháp luật có liên quan khác.”
Theo đó, cơ quan lập quy hoạch ngành quốc gia có trách nhiệm sau đây:
- Nghiên cứu, đề xuất xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch và báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch, bao gồm:
+ Xác định các yêu cầu về nội dung, phương pháp lập quy hoạch (gồm yêu cầu đối với nội dung lập quy hoạch, yêu cầu về tính khoa học, tính thực tiễn, độ tin cậy của phương pháp tiếp cận và phương pháp lập quy hoạch, yêu cầu về kế hoạch và tiến độ lập quy hoạch);
+ Xây dựng báo cáo thuyết minh nhiệm vụ lập quy hoạch.
- Cơ quan lập quy hoạch được thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện về năng lực chuyên môn theo quy định tại Điều 4 Nghị định 37/2019/NĐ-CP để nghiên cứu, đề xuất xây dựng nhiệm vụ lập quy hoạch;
- Sau khi hoàn thiện nhiệm vụ lập quy hoạch, cơ quan lập quy hoạch trình thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch và báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét, trình phê duyệt;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan triển khai thực hiện kế hoạch lập quy hoạch theo nhiệm vụ đã được phê duyệt;
- Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch đáp ứng điều kiện năng lực chuyên môn theo quy định tại Điều 4 Nghị định 37/2019/NĐ-CP, trong trường hợp không có tổ chức tư vấn đáp ứng điều kiện, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định lựa chọn tổ chức tư vấn;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức điều tra, khảo sát, thu thập thông tin, khai thác hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu quốc gia về quy hoạch để phục vụ việc lập quy hoạch;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan xây dựng quy hoạch. Nếu có ý kiến khác nhau về nội dung quy hoạch, có trách nhiệm tổng hợp, đề xuất phương án, báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét, quyết định; hoàn thiện quy hoạch theo ý kiến kết luận của cơ quan tổ chức lập quy hoạch;
- Chịu trách nhiệm tổ chức lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan về quy hoạch;
- Trình thẩm định quy hoạch sau khi báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch; đồng thời báo cáo cơ quan tổ chức lập quy hoạch xem xét, trình phê duyệt quy hoạch;
- Chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu, tài liệu, sơ đồ, bản đồ và cơ sở dữ liệu trong hồ sơ quy hoạch; bảo đảm tuân thủ quy định của pháp luật về bảo mật nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan khác.
Trân trọng./.
