Tố tụng cạnh tranh là gì? Người tham gia tố tụng cạnh tranh bao gồm những ai?
Luật sư cho tôi hỏi: Doanh nghiệp của tôi mới đây bị một công ty đối thủ tố cáo là bán phá giá và cạnh tranh không lành mạnh. Tôi nghe nói vụ việc sẽ được giải quyết theo tố tụng cạnh tranh, nhưng thú thật là tôi chưa hiểu rõ khái niệm này. Ngoài ra, trong quá trình giải quyết, sẽ có những ai được coi là người tham gia tố tụng cạnh tranh vậy ạ? Tôi cần biết để chuẩn bị tinh thần và quyền lợi cho mình. Cảm ơn luật sư.
MỤC LỤC
2. Người tham gia tố tụng cạnh tranh bao gồm những ai?
Trả lời:
1. Tố tụng cạnh tranh là gì?
Cạnh tranh là khái niệm rất rộng, xuất hiện trong hầu hết các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội, từ cuộc sống hằng ngày đến các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, thể thao,... và có khá nhiều định nghĩa, cách hiểu khác nhau về cạnh tranh.Hiện nay, dưới góc độ pháp lý không có định nghĩa hay khái niệm thống nhất về cạnh tranh. Tuy nhiên, thông qua các quy định của pháp luật cạnh tranh, ta có thể hiểu cạnh tranh là những hành vi nhằm mục đích chiếm ưu thế về phía mình giữa các đối thủ.
Trong nền kinh tế thị trường, nếu quan hệ cung cầu là cốt vật chất, giá cả là diện mạo thì cạnh tranh là linh hồn của thị trường. Nhờ có cạnh tranh, với sự thay đổi liên tục về nhu cầu và khát vọng của con người mà nền kinh tế thị trường đã đem lại những bước phát triển nhảy vọt mà loài người chưa từng có được trong các hình thái kinh tế trước đó. Khát khao tối đa hóa lợi nhuận của nhà kinh doanh sẽ mau chóng trở thành động lực thúc đẩy họ sáng tạo, đổi mới không ngừng, làm cho cạnh tranh trở thành động lực của sự phát triển.
Trong hoạt động thực thi pháp luật cạnh tranh, việc xác định rõ phạm vi và tính chất của quá trình xử lý vụ việc là điều cần thiết để bảo đảm tính thống nhất và minh bạch. Vì vậy, tại khoản 8 Điều 3 Luật Cạnh tranh 2018 đã đưa ra định nghĩa về "tố tụng cạnh tranh" nhằm làm rõ nội hàm của khái niệm này cũng như của toàn bộ quá trình pháp lý liên quan như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
8. Tố tụng cạnh tranh là hoạt động điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh và giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh theo trình tự, thủ tục quy định tại Luật này.”
Như vậy, tố tụng cạnh tranh được hiểu là toàn bộ hoạt động điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh và giải quyết khiếu nại xử lý vụ việc cạnh tranh theo trình tự, thủ tục do Luật Cạnh tranh 2018 quy định. Việc làm rõ khái niệm này là cơ sở để các cơ quan có thẩm quyền thực hiện đúng chức năng, đồng thời giúp các bên liên quan nắm rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong suốt quá trình giải quyết vụ việc. Điều này khẳng định tính nghiêm túc và chuyên nghiệp của quy trình giải quyết các vấn đề cạnh tranh, đảm bảo mọi vụ việc đều được xem xét một cách khách quan, công bằng và tuân thủ đúng pháp luật. Hiểu rõ quy trình này là yếu tố quan trọng để củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp vào tính minh bạch và hiệu quả của hệ thống pháp luật cạnh tranh.
2. Người tham gia tố tụng cạnh tranh bao gồm những ai?
Muốn xác định quyền và nghĩa vụ của các chủ thể trong tố tụng cạnh tranh, trước hết cần làm rõ vai trò của họ trong vụ việc cạnh tranh đó. Vì vậy, Điều 66 Luật Cạnh tranh 2018 đã quy định những người tham gia tố tụng cạnh tranh gồm các chủ thể như sau:
“Điều 66. Người tham gia tố tụng cạnh tranh
1. Bên khiếu nại.
2. Bên bị khiếu nại.
3. Bên bị điều tra.
4. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
5. Người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
6. Người làm chứng.
7. Người giám định.
8. Người phiên dịch.”
Như vậy, quy định trên đã nêu rõ những người tham gia tố tụng cạnh tranh một cách chi tiết và đầy đủ các nhóm chủ thể, bao gồm bên khiếu nại; bên bị khiếu nại; bên bị điều tra; người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của bên khiếu nại, bên bị khiếu nại, bên bị điều tra, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan; người làm chứng; người giám định và người phiên dịch. Việc liệt kê cụ thể này không chỉ giúp xác định đúng vai trò, quyền và nghĩa vụ của từng chủ thể, mà còn tạo cơ sở pháp lý bảo đảm quá trình giải quyết vụ việc cạnh tranh diễn ra minh bạch, khách quan, đúng trình tự và thủ tục luật định. Đồng thời, việc ghi nhận này còn góp phần bảo vệ tối đa quyền, lợi ích hợp pháp của các bên liên quan, duy trì môi trường cạnh tranh lành mạnh và nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về cạnh tranh.
Trân trọng./.
