Hoạt động chăn nuôi là gì? Nguyên tắc hoạt động chăn nuôi và các hành vi nào bị nghiêm cấm trong chăn nuôi?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang có dự định đầu tư mô hình chăn nuôi tại một khu vực ven đô thị. Tuy nhiên, tôi muốn tìm hiểu kỹ trước khi bắt tay vào thực hiện để tránh vi phạm pháp luật. Hiện nay hoạt động chăn nuôi theo quy định hiện hành được hiểu là gì? Khi thực hiện chăn nuôi thì tôi cần tuân thủ những nguyên tắc nào? Và pháp luật nghiêm cấm những hành vi gì trong hoạt động chăn nuôi mà tôi cần lưu ý để tránh rủi ro pháp lý? Mong nhận được câu trả lời từ quý luật sư.
MỤC LỤC
2. Nguyên tắc trong hoạt động chăn nuôi là gì?
3. Những hành vi nào bị nghiêm cấm trong chăn nuôi?
Trả lời:
1. Hoạt động chăn nuôi là gì?
Căn cứ theo khoản 2 Điều 2 Luật Chăn nuôi 2018 quy định về hoạt động chăn nuôi như sau:
“Điều 2. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
2. Hoạt động chăn nuôi là nuôi sinh trưởng, nuôi sinh sản vật nuôi và hoạt động khác có liên quan đến vật nuôi, sản phẩm chăn nuôi phục vụ mục đích làm thực phẩm, khai thác sức kéo, làm cảnh hoặc mục đích khác của con người.”
Hoạt động chăn nuôi theo quy định tại khoản 2 Điều 2 Luật Chăn nuôi 2018 được hiểu là toàn bộ quá trình nuôi sinh trưởng, nuôi sinh sản vật nuôi và các hoạt động khác có liên quan đến vật nuôi, sản phẩm chăn nuôi nhằm phục vụ các mục đích của con người như làm thực phẩm, khai thác sức kéo, làm cảnh hoặc mục đích khác. Đây là một khái niệm mang tính bao quát, không chỉ bao gồm việc trực tiếp nuôi dưỡng mà còn cả những hoạt động hỗ trợ, liên quan đến vật nuôi và sản phẩm từ chăn nuôi.
2. Nguyên tắc trong hoạt động chăn nuôi là gì?
Nguyên tắc trong hoạt động chăn nuôi được quy định tại Điều 3 Luật Chăn nuôi 2018, cụ thể như sau:
“Điều 3. Nguyên tắc hoạt động chăn nuôi
1. Phát triển chăn nuôi theo chuỗi giá trị, khai thác có hiệu quả tiềm năng, lợi thế các vùng đáp ứng nhu cầu trong nước và xuất khẩu.
2. Ứng dụng khoa học và công nghệ trong chăn nuôi nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, khả năng cạnh tranh của ngành chăn nuôi; bảo đảm an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh, bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu.
3. Bảo tồn, khai thác và phát triển hợp lý nguồn gen giống vật nuôi bản địa, nguồn gen giống vật nuôi quý, hiếm; tiếp thu nhanh tiến bộ di truyền giống của thế giới; kết hợp chăn nuôi hiện đại với chăn nuôi truyền thống; phát triển chăn nuôi phù hợp với vùng sinh thái.
4. Xã hội hóa hoạt động chăn nuôi; bảo đảm hài hòa lợi ích của Nhà nước với lợi ích của tổ chức, cá nhân trong phát triển chăn nuôi; bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế trong chăn nuôi.
5. Đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tuân thủ điều ước quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên.”
Trên cơ sở đó, hoạt động chăn nuôi được định hướng phát triển theo các nguyên tắc nhằm đảm bảo tính bền vững, hiệu quả và phù hợp với thực tiễn trong nước cũng như xu thế hội nhập quốc tế.
Trước hết, chăn nuôi cần được tổ chức theo chuỗi giá trị, từ sản xuất, chế biến đến tiêu thụ, trên cơ sở khai thác tối đa tiềm năng và lợi thế của từng vùng, địa phương để đáp ứng nhu cầu trong nước và phục vụ xuất khẩu. Việc ứng dụng khoa học và công nghệ là yếu tố then chốt nhằm nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, hiệu quả kinh tế và sức cạnh tranh của ngành chăn nuôi; đồng thời phải bảo đảm an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh, bảo vệ môi trường và thích ứng với biến đổi khí hậu.
Bên cạnh đó, nguyên tắc chăn nuôi còn nhấn mạnh đến việc bảo tồn và phát triển hợp lý các nguồn gen giống vật nuôi bản địa, giống quý hiếm, kết hợp hài hòa giữa chăn nuôi truyền thống và hiện đại, phù hợp với điều kiện sinh thái từng vùng miền. Nhà nước cũng khuyến khích xã hội hóa hoạt động chăn nuôi, bảo đảm sự hài hòa về lợi ích giữa Nhà nước, tổ chức và cá nhân, đồng thời tạo môi trường bình đẳng cho mọi thành phần kinh tế tham gia chăn nuôi. Cuối cùng, hoạt động chăn nuôi phải đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, tuân thủ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
3. Những hành vi nào bị nghiêm cấm trong chăn nuôi?
Khi thực hiện hoạt động chăn nuôi cần lưu ý các hành vi bị pháp luật nghiêm cấm trong chăn nuôi được quy định tại Điều 12 Luật Chăn nuôi 2018 như sau:
“Điều 12. Các hành vi bị nghiêm cấm trong chăn nuôi
1. Chăn nuôi trong khu vực không được phép chăn nuôi của thành phố, thị xã, thị trấn, khu dân cư; trừ nuôi động vật làm cảnh, nuôi động vật trong phòng thí nghiệm mà không gây ô nhiễm môi trường.
2. Sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.
3. Sử dụng kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi không phải là thuốc thú y được phép lưu hành tại Việt Nam.
4. Sử dụng kháng sinh trong thức ăn chăn nuôi nhằm mục đích kích thích sinh trưởng.
5. Phá hoại, chiếm đoạt nguồn gen giống vật nuôi.
6. Xuất khẩu trái phép nguồn gen giống vật nuôi quý, hiếm.
7. Nhập khẩu sản phẩm chăn nuôi có sử dụng chất cấm trong chăn nuôi.
8. Nhập khẩu, kinh doanh, chế biến sản phẩm chăn nuôi từ vật nuôi chết do bệnh hoặc chết không rõ nguyên nhân.
9. Nhập khẩu, nuôi, phóng thích, sử dụng trái phép vật nuôi biến đổi gen, sản phẩm chăn nuôi từ vật nuôi biến đổi gen.
10. Sử dụng, đưa chất, vật thể, bơm nước cưỡng bức vào cơ thể vật nuôi, sản phẩm của vật nuôi nhằm mục đích gian lận thương mại.
11. Thông đồng, gian dối trong thử nghiệm, khảo nghiệm, kiểm định, công bố chất lượng, chứng nhận sự phù hợp trong lĩnh vực chăn nuôi.
12. Xả thải chất thải chăn nuôi chưa được xử lý hoặc xử lý chưa đạt yêu cầu vào nơi tiếp nhận chất thải theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.
13. Gian dối trong kê khai hoạt động chăn nuôi nhằm trục lợi.
14. Cản trở, phá hoại, xâm phạm hoạt động chăn nuôi hợp pháp.”
Việc xác định rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong lĩnh vực chăn nuôi không chỉ góp phần bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng, sức khỏe cộng đồng và môi trường, mà còn tạo nền tảng pháp lý vững chắc để ngành chăn nuôi phát triển lành mạnh, minh bạch và hiệu quả. Tuân thủ đúng các quy định này là trách nhiệm của tổ chức, cá nhân tham gia chăn nuôi, giúp tránh được rủi ro pháp lý, đồng thời thể hiện cam kết với sản xuất an toàn, bền vững và hội nhập quốc tế.
Trân trọng./.