Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định như thế nào?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang tìm hiểu để vay vốn thông qua Quỹ bảo lãnh tín dụng của tỉnh. Khi đọc qua một số quy định, tôi thấy cơ cấu tổ chức của Quỹ có Giám đốc giữ vai trò rất quan trọng trong việc điều hành hoạt động chung. Tuy nhiên, tôi chưa nắm rõ pháp luật hiện hành quy định về chức danh Giám đốc này như thế nào, thẩm quyền bổ nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn ra sao. Vậy hiện nay Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định cụ thể như thế nào? Mong luật sư tư vấn giúp tôi, xin cảm ơn.

MỤC LỤC

1. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định như thế nào?

2. Quyền hạn và trách nhiệm của Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định ra sao?

Trả lời:

1. Tiêu chuẩn, điều kiện để được bổ nhiệm làm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định như thế nào?

Về tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định tại khoản 1 Điều 12 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP ngày 08/3/2018 của Chính phủ về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 34/2018/NĐ-CP”) như sau:

“Điều 12. Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng

1. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định tại khoản 2 Điều 10 Nghị định này.”

Dẫn chiếu đến khoản 2 Điều 10 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP quy định:

“Điều 10. Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng

2. Tiêu chuẩn, điều kiện được bổ nhiệm Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng

a) Là công dân Việt Nam theo quy định của pháp luật;

b) Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có đủ sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ;

c) Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm ít nhất 05 năm là người quản lý, điều hành trong các lĩnh vực về kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật, kế toán, kiểm toán, chứng khoán, bảo hiểm;

d) Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của Quỹ bảo lãnh tín dụng;

đ) Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng.”

Theo đó, tiêu chuẩn cũng như điều kiện được bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng giống với chức danh Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng, cụ thể gồm:

- Là công dân Việt Nam theo luật định;

- Có đầy đủ năng lực hành vi dân sự, có đủ sức khỏe để đảm đương nhiệm vụ;

- Có trình độ đại học trở lên, có kinh nghiệm ít nhất 05 năm là người quản lý, điều hành trong các lĩnh vực về kinh tế, tài chính, ngân hàng, luật, kế toán, kiểm toán, chứng khoán, bảo hiểm;

- Không phải là vợ hoặc chồng, cha đẻ, cha nuôi, mẹ đẻ, mẹ nuôi, con đẻ, con nuôi, anh ruột, chị ruột, em ruột, anh rể, em rể, chị dâu, em dâu của Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; Giám đốc, Phó Giám đốc và Kế toán trưởng của Quỹ bảo lãnh tín dụng;

- Các tiêu chuẩn và điều kiện khác theo yêu cầu quản lý của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng.

Quy định về tiêu chuẩn và điều kiện bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng mang giá trị định hướng rõ ràng trong việc lựa chọn đội ngũ lãnh đạo, bảo đảm cho Quỹ bảo lãnh tín dụng được vận hành bởi những người có kiến thức chuyên môn, bản lĩnh quản lý và phẩm chất đạo đức nghề nghiệp vững vàng. Đây không chỉ là biện pháp nâng cao tính hiệu quả, minh bạch trong hoạt động, mà còn là cơ sở để xây dựng niềm tin từ phía doanh nghiệp nhỏ và vừa, những đối tượng cần sự hỗ trợ của Quỹ bảo lãnh tín dụng để tiếp cận nguồn vốn tín dụng. Đồng thời, cơ chế bổ nhiệm chặt chẽ còn góp phần ngăn ngừa những rủi ro phát sinh từ sự thiếu khách quan hoặc xung đột lợi ích, qua đó duy trì sự ổn định và tính bền vững của tổ chức.

2. Quyền hạn và trách nhiệm của Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được quy định ra sao?

Bên cạnh việc ghi nhận cụ thể về tiêu chuẩn và điều kiện được bổ nhiệm Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng, pháp luật còn liệt kê chi tiết những quyền hạn và trách nhiệm mà Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng được đảm nhận tại khoản 2 Điều 12 Nghị định số 34/2018/NĐ-CP như sau:

“Điều 12. Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng

2. Quyền hạn và trách nhiệm của Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng

a) Tổ chức điều hành mọi hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng; thực hiện và đánh giá kết quả thực hiện các quyết định của Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

b) Quyết định các vấn đề liên quan đến hoạt động hàng ngày của Quỹ bảo lãnh tín dụng; quyết định phương án đầu tư, huy động vốn, sử dụng vốn, phương án mua, bán, cho thuê, thanh lý tài sản và các vấn đề khác thuộc thẩm quyền theo quy định tại Nghị định này và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng;

c) Đề xuất, xây dựng trình Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng quyết định theo thẩm quyền về chiến lược hoạt động, kế hoạch hoạt động, kế hoạch tài chính dài hạn, trung hạn và kế hoạch hàng năm, kế hoạch nhân sự, tiền lương của Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định tại Nghị định này và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ; tổ chức thực hiện các kế hoạch này sau khi được các cấp có thẩm quyền phê duyệt;

d) Ban hành các văn bản quản lý nội bộ và các quy định khác liên quan đến hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng theo quy định tại Nghị định này và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng;

đ) Trình Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng quyết định việc quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với các chức danh quản lý Quỹ theo quy định tại Nghị định này và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng;

e) Thực hiện các quyền và nhiệm vụ khác theo yêu cầu quản lý của Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng và Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định tại Nghị định này và Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng.”

Như vậy, điều khoản này đã nêu rõ những quyền hạn cũng như trách nhiệm của Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng. Việc quy định cụ thể như trên không chỉ mang ý nghĩa pháp lý thuần túy mà còn thể hiện định hướng quản trị minh bạch, chuyên nghiệp và có trách nhiệm của Nhà nước đối với một tổ chức đặc thù. Trên thực tế, Giám đốc Quỹ bảo lãnh tín dụng chính là trung tâm điều phối, kết nối và bảo đảm cho mọi hoạt động của Quỹ bảo lãnh tín dụng diễn ra thống nhất, hiệu quả, gắn với mục tiêu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa vượt qua rào cản về vốn. Điều này góp phần tạo lập một cơ chế vận hành linh hoạt nhưng vẫn trong khuôn khổ pháp luật, vừa bảo đảm quyền chủ động cho Giám đốc trong việc xử lý các công việc hằng ngày, vừa thiết lập cơ chế kiểm soát quyền lực thông qua sự phê duyệt, giám sát của Chủ tịch Quỹ bảo lãnh tín dụng và cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Có thể nói, khung pháp lý này vừa khẳng định vai trò then chốt của chức danh này trong bộ máy tổ chức, vừa bảo đảm cho Quỹ bảo lãnh tín dụng trở thành một công cụ bền vững, hiệu quả, đồng hành cùng sự phát triển kinh tế, xã hội địa phương.

Trân trọng./.