Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh là gì? Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh bao gồm những nội dung gì?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi được biết để đánh giá tình hình phát triển kinh tế biển ở nước ta, cơ quan có thẩm quyền đã ban hành bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh nhưng tôi vẫn chưa rõ bộ chỉ tiêu này là gì và bao gồm những nội dung nào. Vậy, thưa Luật sư, theo quy định của pháp luật hiện hành, bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh là gì? Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh bao gồm những nội dung gì? Mong Luật sư sớm giải đáp giúp tôi.
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh là gì?
Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh được định nghĩa tại Điều 1 Thông tư số 01/2025/TT-BKHĐT ngày 02/01/2025 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc quy định Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh (sau đây gọi tắt là “Thông tư số 01/2025/TT-BKHĐT”) như sau:
“Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh của Việt Nam.
Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh là bộ chỉ tiêu thống kê liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết vùng về kinh tế, xã hội và môi trường liên quan đến biển nhằm cung cấp số liệu, đánh giá tình hình phát triển bền vững kinh tế biển của Việt Nam.”
Như vậy, Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh là bộ chỉ tiêu thống kê các vấn đề, các khía cạnh liên quan đến biển. Được tổng hợp, thực hiện bởi nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, liên kết vùng về các khía cạnh kinh tế, xã hội và môi trường biển. Mục đích cơ bản và cốt lõi nhằm cung cấp số liệu, đánh giá tình hình phát triển bền vững kinh tế biển của Việt Nam.
Đây là một bộ chỉ tiêu thống kê quan trọng trong điều kiện Việt Nam là quốc gia có bờ biển dài, kết nối nhiều tỉnh thành và vùng khai thác biển rộng. Điều này đòi hỏi nước ta phải liên tục ghi nhận, đánh giá tình hình kinh tế biển đảo, quản lý tài nguyên biển, bảo vệ môi trường biển và nhận biết khả năng ứng phó với các thách thức của biến đổi khí hậu, nước biển dâng. Do đó, Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh góp phần hướng dẫn, quy định cụ thể yêu cầu ghi nhận các đặc điểm về biển ở nước ta, góp phần xây dựng chính sách, hành động phù hợp với tình hình thực tiễn liên quan đến kinh tế - xã hội – môi trường biển.
2. Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh bao gồm những nội dung gì?
Điều 3 Thông tư số 01/2025/TT-BKHĐT đề cập đến nội dung Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh như sau:
“Điều 3. Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh
Bộ chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và bộ chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh gồm:
1. Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo gồm 53 chỉ tiêu thống kê quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này.
2. Danh mục chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh gồm 28 chỉ tiêu thống kê được đánh dấu tích tại cột “chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh” quy định tại Phụ lục I kèm theo Thông tư này.
3. Nội dung chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh quy định tại Phụ lục II kèm theo Thông tư này.”
Dẫn chiếu tới Phụ lục I về Danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh ban hành kèm theo Thông tư số 01/2025/TT-BKHĐT, danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh gồm 04 lĩnh vực chỉ tiêu cơ bản:
- Chỉ tiêu tổng hợp;
- Kinh tế biển;
- Xã hội;
- Môi trường.
Đồng thời, dẫn chiếu tới Phụ lục II về Nội dung Chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh ban hành kèm theo Thông tư số 01/2025/TT-BKHĐT, Phụ lục này ghi nhận nội dung các chỉ tiêu thống kê quốc gia về biển và hải đảo và chỉ tiêu đánh giá quốc gia biển mạnh gồm: khái niệm, phương pháp tính; phân tổ chủ yếu; kỳ công bố; nguồn số liệu và cơ quan chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp. Trong đó:
- Khái niệm đưa ra nội hàm, bản chất, đặc điểm của các thuật ngữ như: số hộ khai thác, nuôi trồng thuỷ sản biển, số lượng cơ sở dịch vụ hậu cần nghề cá, cảng biển, giấy phép nhận chìm ở biển,… làm rõ cho chỉ tiêu cần được tính toán.
- Phương pháp tính cho thấy công thức hoặc các cách thức khác để tính toán số liệu đầu vào.
- Phân tổ chủ yếu cho phép phân chia chỉ tiêu thành các vùng lãnh thổ hay hình thức, loại hình,… tương ứng với chỉ tiêu đó.
- Kỳ công bố có thể theo năm, 2 năm, 5 năm hoặc một khoảng thời gian nhất định.
- Nguồn số liệu xuất phát từ công tác điều tra thống kê, chế độ báo cáo thống kê và các nguồn từ công tác chuyên môn, hoạt động khác.
- Cơ quan chịu trách nhiệm thu thập, phối hợp là cơ quan nhà nước có thẩm quyền hoặc các cơ quan khác liên quan, có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp trong thu thập thông tin, tính toán,… để cho ra chỉ tiêu thống kê.
Dựa vào các nội dung này, cơ quan có trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ thu thập, biên soạn, tính toán và các công việc khác đối với số liệu đầu vào để cho ra kết quả chỉ tiêu thống kê phù hợp. Phản ánh được thực trạng, tình hình của biển, hải đảo ở nước ta và làm cơ sở cho các hoạt động thống kê biển, đảo khác.
Trân trọng./.
