Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là gì? Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng được quy định thực hiện như thế nào?
Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là gì? Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng được quy định thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang tiến hành nghiên cứu về doanh nghiệp nhà nước tại Việt Nam, đặc biệt là doanh nghiệp quốc phòng, an ninh thuộc Bộ Quốc phòng. Tôi muốn tìm hiểu một số trang thông tin chính thống về doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh thuộc Bộ Quốc phòng nhằm phục vụ việc nghiên cứu. Tôi được biết đến Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước và Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng. Vậy Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là gì? Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng được quy định thực hiện như thế nào? Rất mong Luật sư tư vấn. Xin cảm ơn!
MỤC LỤC
1. Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là gì?
2. Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng được quy định thực hiện như thế nào?
Trả lời:
1. Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là gì?
Thông tin phục vụ công tác quản lý, giám sát doanh nghiệp nhà nước được tập trung và hệ thống hóa tại cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước. Pháp luật giải thích cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước tại khoản 5 Điều 2 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/04/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp (sau đây gọi tắt là "Nghị định số 47/2021/NĐ-CP"), cụ thể như sau:
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
5. Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là tập hợp dữ liệu về các thông tin cơ bản của doanh nghiệp nhà nước được xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác trên Cổng thông tin doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin về doanh nghiệp nhà nước và phục vụ lợi ích xã hội.
…"
Theo đó, Cơ sở dữ liệu quốc gia về doanh nghiệp nhà nước là tập hợp dữ liệu về các thông tin cơ bản của doanh nghiệp nhà nước được xây dựng, cập nhật, quản lý và khai thác trên Cổng thông tin doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu cung cấp thông tin về doanh nghiệp nhà nước và phục vụ lợi ích xã hội. Có thể thấy, pháp luật cho phép thiết lập một cơ sở dữ liệu tập trung về doanh nghiệp nhà nước, thay thế cho phương thức lưu trữ, báo cáo bằng văn bản giấy trước đây. Đồng thời, việc cập nhật và quản lý dữ liệu trên một hệ thống thống nhất góp phần nâng cao tính đầy đủ, nhất quán của thông tin, hạn chế tình trạng dữ liệu phân tán hoặc không được cập nhật kịp thời. Qua đó, quy định này hỗ trợ tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạt động của doanh nghiệp nhà nước, đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thông tin của xã hội và phục vụ công tác quản lý, sử dụng vốn nhà nước tại doanh nghiệp.
2. Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng được quy định thực hiện như thế nào?
Cổng thông tin điện tử Bộ Quốc phòng là nguồn thông tin chính thống, toàn diện về quốc phòng Việt Nam nói chung và doanh nghiệp quốc phòng, an ninh nói riêng. Pháp luật ghi nhận nội dung về Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng tại Điều 23 Thông tư số 06/2024/TT-BQP ngày 24/01/2024 của Bộ Quốc phòng về hướng dẫn thực hiện chế độ báo cáo, công bố thông tin, kiểm tra, giám sát đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thuộc Bộ Quốc phòng (sau đây gọi tắt là "Thông tư số 06/2024/TT-BQP"), cụ thể như sau:
"Điều 23. Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng
1. Xây dựng, duy trì chuyên mục riêng về công bố thông tin doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng theo quy định tại khoản 1 Điều 31 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP để thực hiện công bố thông tin doanh nghiệp theo quy định của pháp luật và hướng dẫn tại Thông tư này.
2. Tiếp nhận, rà soát và đăng tải báo cáo công bố thông tin định kỳ của doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận báo cáo của doanh nghiệp theo quy định tại khoản 2 Điều 25 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP và khoản 1, khoản 2 Điều 11 Thông tư này."
Dẫn chiếu đến khoản 1 Điều 31, khoản 2 Điều 25 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP và khoản 1, khoản 2 Điều 11 Thông tư số 06/2024/TT-BQP quy định như sau:
"Điều 31. Trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu.
1. Xây dựng chuyên mục riêng về công bố thông tin của doanh nghiệp trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan; bảo đảm kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn hợp pháp khác để nâng cấp, duy trì, vận hành cổng hoặc trang thông tin điện tử để thực hiện công bố thông tin doanh nghiệp theo quy định của Nghị định này.
…"
"Điều 25. Thực hiện công bố thông tin.
…
2. Cơ quan đại diện chủ sở hữu đăng tải trên cổng hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan các thông tin phải công bố định kỳ của doanh nghiệp trong vòng 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được báo cáo của doanh nghiệp. Cơ quan đại diện chủ sở hữu rà soát, đánh giá, quyết định việc hạn chế công bố thông tin các nội dung quan trọng, liên quan hoặc ảnh hưởng đến bí mật và an ninh quốc gia, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời thông báo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, giám sát."
Và
"Điều 11. Thực hiện công bố thông tin
1. Trước ngày 30 tháng 6 hằng năm, doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh có trách nhiệm lập báo cáo, đăng tải các thông tin công bố định kỳ quy định tại khoản 1 Điều 9 Thông tư này, cập nhật thông tin cơ bản về doanh nghiệp, Điều lệ công ty, các mẫu biểu điện tử trên Trang thông tin điện tử của doanh nghiệp, Cổng thông tin doanh nghiệp đúng thời hạn; đồng thời, gửi báo cáo công bố thông tin đến Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng để đăng tải công bố và đồng gửi cơ quan, đơn vị liên quan theo chế độ báo cáo công bố thông tin quy định tại Mục 1 Phụ lục I kèm theo Thông tư này để theo dõi, giám sát.
2. Doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh có trách nhiệm lập báo cáo, thực hiện công bố các thông tin phải công bố định kỳ quy định tại khoản 2 Điều 9 Thông tư này trên Trang thông tin điện tử của doanh nghiệp, Cổng thông tin doanh nghiệp đúng thời hạn; đồng thời, gửi báo cáo công bố thông tin đến Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng để đăng tải công bố và đồng gửi cơ quan, đơn vị có liên quan theo chế độ báo cáo công bố thông tin của loại hình doanh nghiệp tương ứng quy định tại Mục 1, Mục 2 Phụ lục I kèm theo Thông tư này để theo dõi, giám sát.
Đối với nội dung không được Bộ Quốc phòng quyết định hạn chế công bố thông tin theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 9, khoản 2 Điều 10 Thông tư này, doanh nghiệp quốc phòng, an ninh tổng hợp bổ sung vào báo cáo công bố thông tin định kỳ đối với nội dung chưa đến thời hạn công bố hoặc lập báo cáo công bố thông tin bổ sung và thực hiện công bố thông tin ngay sau khi nhận được văn bản quyết định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng về nội dung hạn chế công bố thông tin.
…"
* Lưu ý: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng với Bộ Tài chính được hợp nhất thành Bộ Tài chính (căn cứ mục 2.3 Phần II Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV).
Theo đó, Bộ Quốc phòng, với vai trò là cơ quan đại diện chủ sở hữu, có trách nhiệm xây dựng, duy trì chuyên mục riêng về công bố thông tin doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng để thực hiện công bố thông tin doanh nghiệp theo luật định và hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BQP. Cụ thể, việc xây dựng, duy trì chuyên mục riêng về công bố thông tin doanh nghiệp được thực hiện như sau:
- Xây dựng chuyên mục riêng về công bố thông tin của doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng: Chuyên mục riêng về công bố thông tin của doanh nghiệp sẽ là kênh tiếp cận thông tin tập trung giúp các cơ quan quản lý nhà nước, các chủ thể quan tâm thuận tiện tra cứu thông tin về doanh nghiệp quốc phòng, an ninh;
- Bảo đảm kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn hợp pháp khác để nâng cấp, duy trì, vận hành Cổng thông tin điện tử Bộ Quốc phòng để thực hiện công bố thông tin doanh nghiệp theo Nghị định số 47/2021/NĐ-CP: Yêu cầu bảo đảm kinh phí tạo điều kiện để Bộ Quốc phòng duy trì hạ tầng kỹ thuật và khả năng cung cấp thông tin thường xuyên, hạn chế tình trạng gián đoạn trong công tác công bố thông tin do thiếu hụt nguồn lực.
Ngoài ra, Bộ Quốc phòng tiếp nhận, rà soát và đăng tải báo cáo công bố thông tin định kỳ của doanh nghiệp trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận báo cáo công bố thông tin định kỳ của doanh nghiệp nhà nước trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh. Điều này tạo cơ sở để thông tin công bố được tiếp cận kịp thời và rộng rãi đến các chủ thể có liên quan và tổ chức, cá nhân quan tâm đến doanh nghiệp. Thời hạn 05 ngày làm việc tạo mốc thời gian cụ thể để Bộ Quốc phòng thực hiện việc đăng tải, góp phần hạn chế tình trạng chậm công khai thông tin sau khi đã tiếp nhận báo cáo.
Đặc biệt, Bộ Quốc phòng phải rà soát, đánh giá, quyết định việc hạn chế công bố thông tin các nội dung quan trọng, liên quan hoặc ảnh hưởng đến bí mật và an ninh quốc gia, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp, đồng thời thông báo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư để theo dõi, giám sát. Việc rà soát, đánh giá, quyết định thông tin cần hạn chế công bố sẽ góp phần tránh nguy cơ tiết lộ thông tin có thể ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, bí mật quân sự và gây bất lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Hơn nữa, việc thông báo cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư tạo cơ sở để tăng cường giám sát việc thực hiện nghĩa vụ công bố thông tin của doanh nghiệp, bảo đảm yêu cầu bảo mật được thực hiện phù hợp với chế độ công bố thông tin theo quy định.
Như vậy, Cổng Thông tin điện tử Bộ Quốc phòng có vai trò quan trọng trong việc tổ chức công bố thông tin của doanh nghiệp quốc phòng, an ninh thông qua việc xây dựng chuyên mục riêng, bảo đảm điều kiện vận hành, tiếp nhận, rà soát và đăng tải báo cáo đúng thời hạn. Đặc biệt, việc xem xét hạn chế công bố đối với những thông tin liên quan đến bí mật, an ninh quốc gia và bí mật kinh doanh góp phần cân bằng giữa yêu cầu công khai, minh bạch với yêu cầu bảo mật. Qua đó, bảo đảm hoạt động công bố thông tin được thực hiện thống nhất, kịp thời, phù hợp với đặc thù của doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh.
Trân trọng./.