Cơ cấu tổ chức quản lý và chính sách hoạt động đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào?
Cơ cấu tổ chức quản lý và chính sách hoạt động đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang tìm hiểu về mô hình tổ chức và hoạt động của các doanh nghiệp trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh và nhận thấy có doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, cũng có doanh nghiệp kết hợp hoạt động kinh tế với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Liên quan đến vấn đề này, pháp luật quy định như thế nào về cơ cấu tổ chức quản lý và chính sách hoạt động đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, cũng như doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh? Rất mong Luật sư tư vấn. Xin cảm ơn!
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Cơ cấu tổ chức và chức danh quản lý của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được quy định như thế nào?
Để bảo đảm hoạt động quản lý, điều hành phù hợp với tính chất đặc thù của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, việc xây dựng cơ cấu tổ chức và chức danh quản lý tại những doanh nghiệp này là vô cùng quan trọng. Nội dung này được pháp luật đặt ra tại Điều 6 Nghị định số 16/2023/NĐ-CP ngày 25/04/2023 của Chính phủ về tổ chức quản lý và hoạt động của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh; sửa đổi quy định tại điểm g khoản 1 Điều 23 Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/04/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Doanh nghiệp (sau đây gọi tắt là "Nghị định số 16/2023/NĐ-CP"), cụ thể như sau:
"Điều 6. Cơ cấu tổ chức và chức danh quản lý của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh
1. Cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định tại Luật Doanh nghiệp và các quy định pháp luật liên quan.
2. Tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với người quản lý, Kiểm soát viên, Trưởng ban kiểm soát của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
3. Tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với người quản lý, Kiểm soát viên, Trưởng ban kiểm soát, người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện theo quy định pháp luật hiện hành và hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an."
Theo đó, cơ cấu tổ chức của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện theo Luật Doanh nghiệp năm 2020 và pháp luật liên quan. Mặc dù được giao thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, về mặt cơ cấu tổ chức, doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh vẫn vận hành theo mô hình tổ chức quản lý chung tại Luật Doanh nghiệp năm 2020. Việc áp dụng cơ cấu tổ chức như trên giúp các doanh nghiệp trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh dễ dàng kết nối, ký kết hợp đồng và giao dịch bình đẳng với các đối tác thương mại trong và ngoài nước.
Về công tác nhân sự tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với người quản lý, Kiểm soát viên, Trưởng ban kiểm soát của doanh nghiệp thực hiện theo pháp luật hiện hành và hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Người quản lý của doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thường là nhân sự thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Do đó, công tác nhân sự tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh vừa phải tuân thủ pháp luật chung về người quản lý tại doanh nghiệp, vừa phải chấp hành nghiêm quy định nội bộ của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an.
Ngoài ra, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật đối với người quản lý, Kiểm soát viên, Trưởng ban kiểm soát, người đại diện phần vốn nhà nước tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện theo pháp luật hiện hành và hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Vì đây là các doanh nghiệp vừa thực hiện nhiệm vụ kinh tế, vừa kết hợp nhiệm vụ quốc phòng, an ninh nên việc giao cho Bộ Quốc phòng và Bộ Công an hướng dẫn, xét duyệt tiêu chuẩn và quy trình bổ nhiệm giúp sàng lọc kỹ càng đội ngũ lãnh đạo. Điều này đảm bảo những người quản lý không chỉ có năng lực quản trị kinh doanh mà còn phải có bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức và sự tin cậy tuyệt đối về mặt an ninh, quốc phòng. Đồng thời, việc kết hợp giữa pháp luật hiện hành với hướng dẫn của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an sẽ đáp ứng nhu cầu quản trị doanh nghiệp, vừa kiểm soát các yếu tố thuộc quốc phòng, an ninh.
Như vậy, cơ cấu tổ chức, chức danh quản lý tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được đặt trong mối quan hệ giữa yêu cầu vận hành theo cơ chế chung của pháp luật doanh nghiệp và yêu cầu kiểm soát đặc thù của lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Sự kết hợp này cho phép doanh nghiệp duy trì tính chủ động trong hoạt động quản trị, đồng thời bảo đảm việc lựa chọn và bố trí nhân sự phù hợp với tính chất nhiệm vụ được giao. Đây cũng là cơ sở để nâng cao hiệu quả quản lý, hạn chế những bất cập trong quá trình điều hành và tạo sự bình đẳng khi thực hiện hợp đồng và giao dịch với các đối tác thương mại.
2. Pháp luật quy định ra sao về chính sách đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh?
Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh phải duy trì năng lực thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh được giao, kể cả trong những giai đoạn hoạt động sản xuất, sửa chữa sản phẩm quốc phòng, an ninh có thể tạm ngừng theo kế hoạch. Vì vậy, việc có cơ chế hỗ trợ phù hợp về tài chính, cơ sở vật chất và chế độ dành cho người lao động là yếu tố cần thiết để duy trì hoạt động ổn định của doanh nghiệp. Chính sách đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh được ghi nhận tại Điều 7 Nghị định số 16/2023/NĐ-CP, cụ thể như sau:
"Điều 7. Chính sách đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh
1. Doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh được áp dụng các chính sách sau:
a) Được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thuế sử dụng đất đối với diện tích đất được giao quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật về đất đai, thuế và pháp luật có liên quan.
b) Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để đảm bảo các khoản chi theo chế độ, định mức theo quy định của pháp luật gồm: quân trang cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu; chi cho nhiệm vụ diễn tập, huấn luyện chiến đấu, huấn luyện dự bị động viên; các khoản chi cho công tác quốc phòng, an ninh, công tác phục vụ quốc phòng, quan hệ quân dân. Trường hợp ngân sách nhà nước không đảm bảo đủ thì số chi chưa được đảm bảo được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và văn bản hướng dẫn; được loại trừ khi thực hiện đánh giá, xếp loại doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ.
2. Người lao động trong doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh được áp dụng các chế độ, chính sách sau:
a) Tiền lương của lao động là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu được tính phù hợp với quy định về chế độ, chính sách của pháp luật đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu và căn cứ vào năng suất lao động và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
b) Khi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, người lao động nếu bị thương hoặc bị chết mà đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì được xem xét, xác nhận là người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi về người có công với cách mạng; người lao động bị tai nạn lao động thì xét hưởng chế độ tai nạn lao động theo quy định của pháp luật về lao động.
c) Nhà nước bố trí kinh phí để đảm bảo trả lương, đóng bảo hiểm xã hội cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu trong thời gian chuẩn bị nghỉ hưu; thanh toán các khoản chi xuất ngũ, phục viên, thôi việc theo chế độ hiện hành; hỗ trợ trả lương cho số lượng người lao động biên chế theo các dây chuyền sản xuất, sửa chữa sản phẩm quốc phòng, an ninh trong thời gian tạm ngừng vận hành theo kế hoạch, nhiệm vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp hoặc thông qua cơ quan chuyên môn, đơn vị đầu mối trực thuộc đặt hàng, giao nhiệm vụ."
Theo đó, đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, các chính sách được áp dụng như sau:
- Được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thuế sử dụng đất đối với diện tích đất được giao quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật về đất đai, thuế và pháp luật có liên quan. Chính sách này sẽ giảm thiểu gánh nặng tài chính liên quan đến đất đai, tạo điều kiện để doanh nghiệp tập trung nguồn lực cho các hoạt động phục vụ quốc phòng, an ninh. Đồng thời, việc gắn ưu đãi với diện tích đất phục vụ nhiệm vụ được giao còn góp phần bảo đảm nguồn lực đất đai được sử dụng đúng mục đích, phù hợp với yêu cầu thực hiện nhiệm vụ đặc thù;
- Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để đảm bảo các khoản chi theo chế độ, định mức theo luật định gồm: Quân trang cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu; Chi cho nhiệm vụ diễn tập, huấn luyện chiến đấu, huấn luyện dự bị động viên; Các khoản chi cho công tác quốc phòng, an ninh, công tác phục vụ quốc phòng, quan hệ quân dân. Trường hợp ngân sách nhà nước không đảm bảo đủ thì số chi chưa được đảm bảo được tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và văn bản hướng dẫn, đồng thời được loại trừ khi thực hiện đánh giá, xếp loại doanh nghiệp theo quy định của Chính phủ. Đây có thể xem là sự hỗ trợ toàn diện của Nhà nước đối với chi phí quốc phòng, an ninh tại doanh nghiệp. Cơ chế hạch toán chi phí và loại trừ khi xếp loại giúp doanh nghiệp không bị đánh giá thấp hay chịu thiệt thòi về tài chính do gánh vác các nhiệm vụ không vì mục đích lợi nhuận thương mại;
- Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để cấp kinh phí cho việc duy trì, bảo dưỡng, sửa chữa vận hành các dây chuyền, trang thiết bị sản xuất, sửa chữa sản phẩm quốc phòng, an ninh trong thời gian tạm ngừng sản xuất sản phẩm quốc phòng, an ninh theo kế hoạch, nhiệm vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp hoặc thông qua cơ quan chuyên môn, đơn vị đầu mối trực thuộc giao nhiệm vụ, đặt hàng. Các dây chuyền và trang thiết bị phục vụ quốc phòng, an ninh thường có tính chuyên dụng cao, khó thay thế hoặc chuyển đổi sang mục đích khác trong thời gian ngắn. Nếu không được bảo dưỡng và duy trì phù hợp, tài sản có thể xuống cấp, phát sinh chi phí khôi phục lớn và không đáp ứng kịp thời yêu cầu khi nhiệm vụ được triển khai trở lại. Vì vậy, chính sách hỗ trợ này giúp duy trì năng lực sản xuất, sửa chữa sản phẩm quốc phòng, an ninh, hạn chế sự gián đoạn và bảo đảm doanh nghiệp có thể đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi cần thiết;
- Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để hỗ trợ 02 quỹ khen thưởng và phúc lợi bằng 02 tháng lương thực hiện trong trường hợp không đủ nguồn để trích lập. Chính sách này góp phần duy trì nguồn kinh phí dành cho việc ghi nhận đóng góp, chăm lo đời sống và khuyến khích người lao động. Đối với doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, việc bảo đảm các quỹ này còn có ý nghĩa trong việc ổn định tinh thần làm việc, tạo động lực để người lao động gắn bó với đơn vị và thực hiện tốt nhiệm vụ được giao;
- Được Nhà nước bố trí ngân sách và các nguồn lực khác để hỗ trợ kinh phí nhà trẻ, giáo dục tại địa bàn chưa có trường lớp theo hệ thống giáo dục công lập, kinh phí y tế đối với những nơi do điều kiện đặc biệt phải duy trì bệnh xá hoặc nhà trẻ, bệnh xá trên địa bàn cần thiết phải duy trì theo quyết định của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an. Tại một số khu vực thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh như vùng núi, vùng biên giới, hải đảo, điều kiện tiếp cận giáo dục và y tế có thể còn hạn chế. Việc hỗ trợ kinh phí duy trì các cơ sở thiết yếu giúp đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của người lao động và gia đình họ, đồng thời góp phần ổn định lực lượng lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh. Qua đó, chính sách không chỉ hỗ trợ doanh nghiệp duy trì điều kiện hoạt động mà còn thể hiện sự quan tâm của Nhà nước đến đời sống của những người làm việc trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh;
- Thực hiện trích khấu hao đối với những tài sản cố định là dây chuyền sản xuất, sửa chữa vũ khí, khí tài, trang thiết bị, cơ sở hạ tầng và các tài sản chuyên dùng, đặc biệt khác phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tài sản chuyên dùng phục vụ quốc phòng, an ninh thường có giá trị lớn, tính đặc thù cao và yêu cầu bảo trì, duy trì năng lực sử dụng trong thời gian dài. Cơ chế trích khấu hao giúp phản ánh giá trị hao mòn của tài sản trong quá trình sử dụng, tạo cơ sở hạch toán chi phí và quản lý hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư. Đồng thời, việc thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính giúp tăng tính thống nhất, minh bạch trong công tác kế toán và quản lý tài sản tại doanh nghiệp.
Đối với người lao động trong doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, các chính sách sau được áp dụng:
- Tiền lương của lao động là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu được tính phù hợp với quy định về chế độ, chính sách của pháp luật đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu và căn cứ vào năng suất lao động và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp. Chính sách tiền lương này góp phần cân bằng giữa chính sách đãi ngộ đặc thù của sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu với kết quả lao động thực tế tại doanh nghiệp. Nhờ vậy, quyền lợi của người lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh được bảo đảm, đồng thời khuyến khích họ nâng cao năng suất và hiệu quả công việc;
- Khi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, người lao động nếu bị thương hoặc bị chết mà đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì được xem xét, xác nhận là người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi về người có công với cách mạng. Người lao động bị tai nạn lao động thì xét hưởng chế độ tai nạn lao động theo quy định của pháp luật về lao động. Chính sách này thể hiện sự tri ân, đền ơn đáp nghĩa và bảo đảm an sinh xã hội tối đa cho những người lao động trực tiếp đối mặt với rủi ro, nguy hiểm khi thi hành các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Việc xác định chế độ dựa trên từng căn cứ tương ứng giúp bảo đảm quyền lợi được giải quyết phù hợp với tính chất sự việc và điều kiện của người lao động, đồng thời thể hiện trách nhiệm của Nhà nước đối với những người thực hiện nhiệm vụ phục vụ quốc phòng, an ninh;
- Nhà nước bố trí kinh phí để đảm bảo trả lương, đóng bảo hiểm xã hội cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu trong thời gian chuẩn bị nghỉ hưu; Thanh toán các khoản chi xuất ngũ, phục viên, thôi việc theo chế độ hiện hành; Hỗ trợ trả lương cho số lượng người lao động biên chế theo các dây chuyền sản xuất, sửa chữa sản phẩm quốc phòng, an ninh trong thời gian tạm ngừng vận hành theo kế hoạch, nhiệm vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp hoặc thông qua cơ quan chuyên môn, đơn vị đầu mối trực thuộc đặt hàng, giao nhiệm vụ. Điều này giúp hạn chế tình trạng gián đoạn thu nhập và quyền lợi bảo hiểm xã hội đối với người lao động trong những giai đoạn đặc thù của quá trình công tác. Đồng thời, việc hỗ trợ tiền lương cho lực lượng lao động gắn với dây chuyền chuyên dụng trong thời gian tạm ngừng vận hành giúp doanh nghiệp duy trì đội ngũ có kinh nghiệm, hạn chế việc mất đi nhân lực đã được đào tạo và tạo điều kiện khôi phục hoạt động nhanh chóng khi có yêu cầu nhiệm vụ mới.
Nhìn chung, các chính sách dành cho doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh thể hiện sự hỗ trợ của Nhà nước nhằm duy trì năng lực hoạt động, bảo đảm điều kiện thực hiện nhiệm vụ và ổn định nguồn nhân lực trong lĩnh vực đặc thù. Cơ chế này không chỉ góp phần giảm bớt những áp lực tài chính phát sinh từ việc thực hiện nhiệm vụ được giao mà còn tạo điều kiện để doanh nghiệp duy trì cơ sở vật chất, phát huy hiệu quả nguồn lực và bảo vệ quyền lợi chính đáng của người lao động. Qua đó, hình thành nền tảng cần thiết để doanh nghiệp hoạt động ổn định, đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh và thực hiện tốt nhiệm vụ được Nhà nước giao.
3. Chính sách đối với doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được pháp luật quy định ra sao?
Để hỗ trợ doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh thực hiện mục tiêu phát triển sản xuất, kinh doanh với mục tiêu hoàn thành nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, pháp luật đã đưa ra các chính sách phù hợp với tính chất hoạt động và nhiệm vụ được giao của doanh nghiệp. Chính sách đối với doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được ghi nhận tại Điều 8 Nghị định số 16/2023/NĐ-CP, cụ thể như sau:
"Điều 8. Chính sách đối với doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh và người lao động tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh
1. Được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thuế sử dụng đất đối với diện tích đất được giao quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo quy định pháp luật về đất đai, thuế và pháp luật có liên quan.
2. Được Nhà nước bố trí ngân sách và nguồn lực khác để đảm bảo khoản chi theo định mức quy định gồm: chi quân trang hằng năm, chi xuất ngũ, phục viên, thôi việc theo chế độ hiện hành cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu; các khoản chi trả lương, đóng bảo hiểm xã hội trong thời gian chuẩn bị nghỉ hưu theo chế độ hiện hành cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu.
Doanh nghiệp thực hiện tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và văn bản hướng dẫn đối với các khoản chi phí hoạt động của doanh nghiệp, các khoản chi phục vụ quân sự quốc phòng, an ninh, quan hệ quân dân theo kế hoạch, nhiệm vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp hoặc thông qua cơ quan chuyên môn, đơn vị đầu mối trực thuộc giao nhiệm vụ.
3. Tiền lương của lao động là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu được tính phù hợp với quy định về chế độ, chính sách của pháp luật đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu và căn cứ vào năng suất lao động và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp.
4. Khi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, người lao động nếu bị thương hoặc bị chết mà đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì được xem xét, xác nhận là người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi về người có công với cách mạng; người lao động bị tai nạn lao động thì xét hưởng chế độ tai nạn lao động theo quy định của pháp luật về lao động."
Theo đó, doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được hưởng ưu đãi về tiền thuê đất, tiền sử dụng đất và thuế sử dụng đất đối với diện tích đất được giao quản lý, sử dụng phục vụ nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo pháp luật về đất đai, thuế và pháp luật có liên quan. Ưu đãi này giúp giảm bớt chi phí liên quan đến đất đai đối với phần diện tích đất phục vụ quốc phòng, an ninh. Đồng thời, chính sách ưu đãi còn tạo điều kiện kinh tế để doanh nghiệp cân đối nguồn lực, tập trung thực hiện tốt mục tiêu kinh tế và nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
Ngoài ra, doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được Nhà nước bố trí ngân sách và nguồn lực khác để đảm bảo khoản chi theo định mức quy định gồm: Chi quân trang hằng năm, chi xuất ngũ, phục viên, thôi việc theo chế độ hiện hành cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu; Các khoản chi trả lương, đóng bảo hiểm xã hội trong thời gian chuẩn bị nghỉ hưu theo chế độ hiện hành cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu. Doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh phải vừa hoạt động sản xuất kinh doanh theo cơ chế thị trường, vừa thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Do đó, việc Nhà nước bố trí ngân sách cho các khoản chi theo định mức sẽ giúp doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng chi phí lớn dành cho lực lượng lao động chuyên trách tại doanh nghiệp. Đồng thời, người lao động tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh có thể yên tâm công tác, gắn bó lâu dài với doanh nghiệp.
Doanh nghiệp thực hiện tính vào chi phí được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp và văn bản hướng dẫn đối với các khoản chi phí hoạt động của doanh nghiệp, các khoản chi phục vụ quân sự quốc phòng, an ninh, quan hệ quân dân theo kế hoạch, nhiệm vụ do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an trực tiếp hoặc thông qua cơ quan chuyên môn, đơn vị đầu mối trực thuộc giao nhiệm vụ. Điều này giúp các khoản chi Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được minh bạch hóa, đồng thời, góp phần giảm thu nhập chịu thuế, hạn chế gánh nặng tài chính cho doanh nghiệp và tạo điều kiện để doanh nghiệp duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh song song với nhiệm vụ quốc phòng, an ninh được giao.
Thêm vào đó, tiền lương của lao động là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu được tính phù hợp với quy định về chế độ, chính sách của pháp luật đối với sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu và căn cứ vào năng suất lao động và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm của doanh nghiệp. Chế độ tiền lương này vừa bảo đảm quyền lợi chính đáng của sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, hạ sĩ quan, công nhân công an, người làm công tác cơ yếu khi làm việc tại môi trường doanh nghiệp vừa tạo động lực khi gắn liền với hiệu quả, năng suất làm việc. Qua đó, người lao động tại doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh được khuyến khích nâng cao năng suất, doanh nghiệp hoạt động năng động và hiệu quả hơn.
Đáng chú ý, khi thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, người lao động nếu bị thương hoặc bị chết mà đủ điều kiện, tiêu chuẩn thì được xem xét, xác nhận là người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật ưu đãi về người có công với cách mạng. Người lao động bị tai nạn lao động thì xét hưởng chế độ tai nạn lao động theo pháp luật về lao động. Chính sách này khẳng định sự bảo vệ và ghi nhận kịp thời của Nhà nước đối với những hy sinh, cống hiến hoặc rủi ro mà người lao động phải đối mặt khi thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh mang tính nguy hiểm.
Tóm lại, pháp luật đã thiết lập chính sách hỗ trợ tương đối toàn diện đối với doanh nghiệp kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh và người lao động tại các doanh nghiệp này. Những chính sách này thể hiện sự hỗ trợ của Nhà nước nhằm giảm bớt áp lực về nguồn lực, duy trì ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh và tạo điều kiện để doanh nghiệp hoàn thành các nhiệm vụ quốc phòng, an ninh được giao. Đồng thời, việc bảo đảm chế độ và quyền lợi của người lao động còn góp phần ổn định nguồn nhân lực, khuyến khích nâng cao hiệu quả làm việc và tăng cường sự gắn kết giữa mục tiêu phát triển kinh tế với yêu cầu bảo vệ Tổ quốc.
Trân trọng./.