Việc thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh và thi hành quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh được quy định thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một cửa hàng nhỏ bán đồ điện gia dụng. Gần đây, tôi có tham gia vụ việc tố tụng cạnh tranh liên quan đến hành vi lạm dụng vị trí thống lĩnh thị trường của một công ty lớn. Sau quá trình điều tra, cơ quan có thẩm quyền đã ban hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh. Sau đó, phía công ty kia không đồng ý nên có gửi đơn khiếu nại và cơ quan lại ban hành thêm quyết định giải quyết khiếu nại.Tôi muốn hỏi là việc thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh và việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh thì pháp luật quy định thực hiện ra sao? Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
1. Việc thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh được quy định thực hiện như thế nào?
Trả lời:
1. Việc thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh được quy định thực hiện như thế nào?
Trong tố tụng cạnh tranh, việc ban hành quyết định xử lý vụ việc mới chỉ là một bước, quan trọng hơn cả là bảo đảm cho quyết định đó được thi hành trên thực tế. Để tránh tình trạng chậm trễ, né tránh hoặc không tự nguyện chấp hành, pháp luật cạnh tranh đã đặt ra quy định cụ thể tại Điều 114 Luật Cạnh tranh 2018 về thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh như sau:
“Điều 114. Thi hành quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
1. Sau 15 ngày kể từ ngày quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành thì bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.
2. Trường hợp quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành thì Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.”
Theo đó, sau 15 ngày kể từ ngày quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật, mà bên phải thi hành quyết định không tự nguyện thi hành, thì bên được thi hành cùng Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu đến cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định. Nếu quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành, thì Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia sẽ yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.
Từ đó ta thấy rằng quy định này thể hiện sự bảo đảm chắc chắn cho tính thực thi của pháp luật cạnh tranh, không để quyết định xử lý chỉ dừng lại trên giấy tờ. Cơ chế can thiệp của cơ quan có thẩm quyền giúp ngăn chặn tình trạng chây ỳ, né tránh nghĩa vụ, đồng thời bảo vệ quyền lợi chính đáng của bên được thi hành. Bên cạnh đó, việc gắn kết thủ tục với hệ thống thi hành án dân sự còn cho thấy sự phối hợp đồng bộ giữa các chế định, góp phần củng cố tính nghiêm minh, công bằng và hiệu lực của các quyết định trong tố tụng cạnh tranh.
2. Việc thi hành quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh được quy định thực hiện như thế nào?
Trong quá trình giải quyết vụ việc cạnh tranh, khi phát sinh khiếu nại đối với quyết định xử lý, thì việc bảo đảm thi hành quyết định giải quyết khiếu nại có ý nghĩa quan trọng để khẳng định giá trị pháp lý của quyết định này. Vì vậy, Điều 115 Luật Cạnh tranh 2018 được đặt ra nhằm xây dựng cơ chế cụ thể, bảo đảm các quyết định giải quyết khiếu nại được thực thi kịp thời, hạn chế tình trạng kéo dài tranh chấp và góp phần bảo vệ quyền lợi hợp pháp của các bên liên quan, chi tiết như sau:
“Điều 115. Thi hành quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh
1. Sau 15 ngày kể từ ngày quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành hoặc không khởi kiện ra Toà án theo quy định tại Điều 103 của Luật này thì bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.
2. Trường hợp quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành thì bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định.”
Dẫn chiếu đến Điều 103 Luật Cạnh tranh 2018 quy định như sau:
“Điều 103. Khởi kiện quyết định giải quyết khiếu nại
1. Trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại, tổ chức, cá nhân có quyền khởi kiện một phần hoặc toàn bộ nội dung của quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh tại Toà án có thẩm quyền theo quy định của Luật Tố tụng hành chính trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh.
2. Trường hợp Tòa án thụ lý đơn khởi kiện theo quy định tại khoản 1 Điều này, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có trách nhiệm chuyển hồ sơ vụ việc cạnh tranh đến Tòa án trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được yêu cầu của Tòa án.”
Cụ thể, sau 15 ngày kể từ ngày quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có hiệu lực pháp luật, mà bên phải thi hành không tự nguyện thi hành hoặc không thực hiện việc khởi kiện ra Tòa án theo quy định pháp luật, thì lúc này bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định. Việc trao quyền yêu cầu tổ chức thi hành cho cả Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia và bên được thi hành giúp bảo vệ tốt hơn quyền lợi hợp pháp của các bên, đồng thời tăng cường tính chủ động, minh bạch trong quá trình xử lý.
Trong trường hợp quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh có liên quan đến tài sản của bên phải thi hành thì bên được thi hành, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có quyền yêu cầu cơ quan thi hành án dân sự có thẩm quyền tổ chức thi hành quyết định. Sự phối hợp này khẳng định được tính nghiêm minh và khả năng áp dụng triệt để các quyết định, qua đó góp phần duy trì kỷ cương pháp luật và sự công bằng trong môi trường cạnh tranh.
Trân trọng./.
