Tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì? Các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ của một doanh nghiệp nhỏ chuyên sản xuất đồ gỗ thủ công. Gần đây, tôi nghe nói Nhà nước có chương trình tài trợ và hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp các doanh nghiệp như chúng tôi có thêm cơ hội phát triển. Tuy nhiên, tôi chưa rõ tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?Và các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện ra sao? Mong luật sư tư vấn giúp tôi, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
1. Tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?
2. Các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện như thế nào?
Trả lời:
1. Tài trợ cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?
Trong nền kinh tế hiện đại, doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng vai trò then chốt trong việc thúc đẩy tăng trưởng, tạo việc làm và đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, phần lớn các doanh nghiệp này thường gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư và nâng cao năng lực cạnh tranh. Chính vì vậy, cơ chế “tài trợ” của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa ra đời nhằm hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp có tiềm năng phát triển nhưng hạn chế về tài chính hoặc kỹ thuật. Khái niệm “tài trợ” được quy định cụ thể tại khoản 5 Điều 4 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP ngày 10/5/2019 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 39/2019/NĐ-CP”) như sau:
“Điều 4. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
5. “Tài trợ” là việc Quỹ tài trợ vốn và thực hiện các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.”
Theo đó, tài trợ được hiểu là việc Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tài trợ vốn và thực hiện các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Khái niệm này cho thấy tài trợ không chỉ dừng lại ở việc cấp kinh phí, mà còn bao hàm sự hỗ trợ toàn diện giúp doanh nghiệp phát triển cả về tài chính, kỹ thuật và quản trị, tạo nền tảng cho sự phát triển ổn định và lâu dài. Như vậy, “tài trợ” là hình thức hỗ trợ có ý nghĩa thiết thực của Quỹ, thể hiện vai trò đồng hành của Nhà nước trong việc thúc đẩy doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng lực, đổi mới sáng tạo và phát triển bền vững.
2. Các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện như thế nào?
Trong bối cảnh cạnh tranh gay gắt và xu hướng hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, việc nâng cao năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là yêu cầu cấp thiết giúp họ thích ứng, đổi mới và phát triển bền vững. Nhằm đáp ứng nhu cầu đó, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa không chỉ dừng lại ở việc hỗ trợ tài chính mà còn triển khai nhiều hoạt động tăng cường năng lực cho doanh nghiệp. Các hoạt động này được nêu cụ thể tại Điều 33 Nghị định số 39/2019/NĐ-CP, thể hiện vai trò tích cực của Quỹ trong việc đồng hành cùng doanh nghiệp, chi tiết như sau:
“Điều 33. Các hoạt động hỗ trợ tăng cường năng lực
1. Căn cứ nguồn vốn hoạt động và kế hoạch hoạt động hàng năm, Quỹ tổ chức hội thảo, truyền thông, đào tạo, tư vấn, xúc tiến đầu tư, thương mại, cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu để hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đảm bảo hỗ trợ hiệu quả, đúng đối tượng.
2. Căn cứ nguồn vốn hoạt động và kế hoạch hoạt động hàng năm, Quỹ lập dự án, đề án hỗ trợ nghiên cứu phát triển; dự án, đề án đầu tư, thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trình Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt theo thẩm quyền.”
* Lưu ý: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng với Bộ Tài chính được hợp nhất thành Bộ Tài chính (căn cứ mục 2.3 Phần II Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV).
Theo đó, căn cứ vào nguồn vốn hoạt động và kế hoạch hoạt động hàng năm, Quỹ sẽ tổ chức hội thảo, truyền thông, đào tạo, tư vấn, xúc tiến đầu tư, thương mại, cung cấp thông tin, cơ sở dữ liệu để hỗ trợ tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, đảm bảo hỗ trợ hiệu quả, đúng đối tượng. Những hoạt động này đóng vai trò cầu nối quan trọng, giúp doanh nghiệp tiếp cận tri thức, kỹ năng quản trị, thông tin thị trường và cơ hội hợp tác mới. Đây chính là hình thức hỗ trợ “phi tài chính” nhưng mang lại hiệu quả thiết thực, giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường và thích ứng với sự thay đổi của nền kinh tế.
Bên cạnh đó, khi căn cứ vào nguồn vốn hoạt động và kế hoạch hoạt động hàng năm, Quỹ sẽ lập dự án, đề án hỗ trợ nghiên cứu phát triển; dự án, đề án đầu tư, thành lập cơ sở ươm tạo, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung để hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Các dự án, đề án này phải trình Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ Tài chính phê duyệt theo thẩm quyền. Quy định này cho thấy tầm nhìn dài hạn của Quỹ trong việc tạo ra hệ sinh thái hỗ trợ doanh nghiệp phát triển toàn diện. Việc đầu tư vào nghiên cứu, đổi mới sáng tạo và cơ sở vật chất giúp hình thành môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp, nâng cao năng lực công nghệ, đồng thời thúc đẩy tinh thần hợp tác và sáng tạo trong cộng đồng doanh nghiệp.
Như vậy, điều luật trên đã xây dựng một khung hoạt động toàn diện nhằm tăng cường năng lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua nhiều hình thức linh hoạt và thiết thực. Không chỉ cung cấp hỗ trợ tài chính, Quỹ còn chú trọng đến việc nâng cao tri thức, kỹ năng, cơ sở hạ tầng và năng lực đổi mới sáng tạo cho doanh nghiệp. Qua đó, Quỹ Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa thực sự trở thành động lực thúc đẩy doanh nghiệp vươn lên, phát triển bền vững và đóng góp tích cực cho nền kinh tế quốc gia.
Trân trọng./.
