Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là ai? Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia khi tiến hành tố tụng cạnh tranh được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là một người kinh doanh tự do, hiện có một chuỗi cửa hàng ở Thành phố Hồ Chí Minh. Gần đây tôi có nghe báo đài thông tin về một vụ việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các doanh nghiệp lớn và thấy nhắc đến vai trò của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trong xử lý vụ việc. Tôi khá thắc mắc người này là ai? Và nhiệm vụ, quyền hạn của người này khi tiến hành tố tụng cạnh tranh được quy định như thế nào? Mong luật sư giúp tôi giải đáp, cảm ơn luật sư.
MỤC LỤC
1. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là ai?
Trả lời:
1. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là ai?
Trong bộ máy lãnh đạo của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Chủ tịch là người giữ vị trí chỉ huy, điều hành hoạt động của cơ quan, vậy nên Điều 47 Luật Cạnh tranh 2018 cũng như khoản 1, 2 và 3 Điều 3 Nghị định số 03/2023/NĐ-CP ngày 10/02/2023 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đã nêu rõ về chức danh này như sau:
“Điều 47. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia
Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức, hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.”
“Điều 3. Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia
1. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức, hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
2. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trình Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy chế tổ chức, hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
3. Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia có nhiệm vụ bổ nhiệm, miễn nhiệm Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra vụ việc cạnh tranh, Điều tra viên vụ việc cạnh tranh.”
Từ các quy định nêu trên có thể thấy, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia là chức danh giữ vai trò then chốt, quyết định đến hiệu quả hoạt động của toàn bộ cơ quan. Chủ tịch là người đứng đầu, không chỉ chịu trách nhiệm trước pháp luật về tổ chức và hoạt động của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, mà còn trực tiếp trình Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành các quy chế nội bộ và bổ nhiệm nhân sự chủ chốt trong công tác điều tra và xử lý vụ việc cạnh tranh. Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, vai trò lãnh đạo và điều hành của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia trong việc thực thi pháp luật cạnh tranh càng trở nên thiết yếu, tạo nền tảng cho việc nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.
2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia khi tiến hành tố tụng cạnh tranh được quy định như thế nào?
Trong quá trình tố tụng cạnh tranh, Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đóng vai trò trung tâm và có thẩm quyền quan trọng nhằm đảm bảo quá trình điều tra, xử lý và giải quyết các vụ việc cạnh tranh được thực hiện đúng pháp luật, khách quan và hiệu quả. Điều 59 Luật Cạnh tranh 2018 đã quy định cụ thể các nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch trong quá trình này như sau:
“Điều 59. Nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia khi tiến hành tố tụng cạnh tranh
1. Quyết định thành lập Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh để giải quyết vụ việc hạn chế cạnh tranh và chỉ định thư ký phiên điều trần trong số công chức của Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia.
2. Quyết định thay đổi thành viên Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, thư ký phiên điều trần.
3. Thành lập Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh và đồng thời là Chủ tịch Hội đồng.
4. Giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế hoặc cạnh tranh không lành mạnh.
5. Yêu cầu cơ quan có thẩm quyền áp dụng, thay đổi hoặc hủy bỏ biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính trong điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.
6. Quyết định xử lý vụ việc vi phạm quy định về tập trung kinh tế.
7. Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh không lành mạnh.
8. Nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của Luật này.”
Từ đó thấy được rằng Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia không chỉ là người đứng đầu về mặt tổ chức mà còn giữ vị trí then chốt trong tố tụng cạnh tranh với hàng loạt nhiệm vụ và quyền hạn mang tính quyết định. Việc trao quyền hạn lớn cho Chủ tịch cũng đi kèm với yêu cầu cao về tính minh bạch, trách nhiệm và chuẩn mực pháp lý trong quá trình thực thi quyền lực. Trong bối cảnh nền kinh tế thị trường ngày càng phát triển và cạnh tranh ngày càng phức tạp, việc đảm bảo cho vai trò của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia được thực hiện một cách khách quan, công bằng và đúng pháp luật là yếu tố quan trọng để duy trì trật tự cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp và người tiêu dùng.
Trân trọng./.
