Sản phẩm bảo hiểm có sự hỗ trợ của Nhà nước được quy định như thế nào? Chính sách phát triển hoạt động kinh doanh bảo hiểm được thực hiện ra sao?
Sản phẩm bảo hiểm có sự hỗ trợ của Nhà nước được quy định như thế nào? Chính sách phát triển hoạt động kinh doanh bảo hiểm được thực hiện ra sao?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi nghe nói hiện nay Nhà nước có một số chính sách hỗ trợ đối với một số sản phẩm bảo hiểm nhằm khuyến khích người dân và doanh nghiệp tham gia, đặc biệt trong các lĩnh vực như nông nghiệp hoặc những ngành nghề có nhiều rủi ro. Tuy nhiên, tôi chưa rõ những sản phẩm nào được hưởng sự hỗ trợ của Nhà nước, điều kiện để được hỗ trợ là gì và chính sách phát triển hoạt động kinh doanh bảo hiểm hiện nay được pháp luật quy định như thế nào? Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn!
MỤC LỤC
1. Sản phẩm bảo hiểm có sự hỗ trợ của Nhà nước được quy định như thế nào?
2. Chính sách phát triển hoạt động kinh doanh bảo hiểm được thực hiện ra sao?
Trả lời:
1. Sản phẩm bảo hiểm có sự hỗ trợ của Nhà nước được quy định như thế nào?
Bảo hiểm trong các lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và các chương trình bảo hiểm vì mục tiêu an sinh xã hội có vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khắc phục những thiệt hại do rủi ro, đồng thời góp phần bảo đảm ổn định sản xuất và phát triển kinh tế - xã hội. Nhằm khuyến khích các tổ chức, cá nhân tham gia các loại hình bảo hiểm này, Điều 88 Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 đã ghi nhận nhiều cơ chế hỗ trợ từ phía Nhà nước, tạo điều kiện để các sản phẩm bảo hiểm được triển khai rộng rãi và phát huy hiệu quả trên thực tế. Cụ thể như sau:
“Điều 88. Sản phẩm bảo hiểm có sự hỗ trợ của Nhà nước
1. Việc triển khai và tham gia các sản phẩm bảo hiểm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và các sản phẩm bảo hiểm vì mục tiêu an sinh, xã hội được Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thông qua một hoặc một số biện pháp sau đây:
a) Đơn giản hoá thủ tục hành chính;
b) Tuyên truyền các chính sách bảo hiểm;
c) Thiết lập các quỹ rủi ro bảo hiểm;
d) Xây dựng cơ sở dữ liệu, hỗ trợ ứng dụng công nghệ trong thiết kế, xây dựng sản phẩm bảo hiểm, giám định tổn thất, bồi thường bảo hiểm;
đ) Thiết lập các kênh phân phối theo chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp;
e) Hỗ trợ một phần phí bảo hiểm, kinh phí hỗ trợ được bảo đảm từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm hoặc các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật;
g) Xây dựng cơ chế liên kết hợp tác, chia sẻ thông tin quản lý, giám sát giữa các Bộ, ngành có liên quan để triển khai liên kết, hợp tác về hoạt động kinh doanh bảo hiểm.
2. Chính phủ quy định chi tiết các biện pháp quy định tại khoản 1 Điều này phù hợp với định hướng phát triển và điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ.”
Theo đó, việc triển khai và tham gia các sản phẩm bảo hiểm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và các sản phẩm bảo hiểm vì mục tiêu an sinh, xã hội được Nhà nước khuyến khích, hỗ trợ, tạo điều kiện thông qua một hoặc một số biện pháp khác nhau. Cụ thể, Nhà nước thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính để người dân và doanh nghiệp dễ dàng tiếp cận bảo hiểm; tăng cường tuyên truyền các chính sách bảo hiểm nhằm nâng cao nhận thức của cộng đồng; thiết lập các quỹ rủi ro bảo hiểm để hỗ trợ việc quản lý và phân tán rủi ro.
Bên cạnh đó, Nhà nước còn xây dựng cơ sở dữ liệu, hỗ trợ ứng dụng công nghệ trong thiết kế, xây dựng sản phẩm bảo hiểm, giám định tổn thất, bồi thường bảo hiểm; thiết lập các kênh phân phối theo chuỗi giá trị sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp để mở rộng khả năng tiếp cận của người tham gia bảo hiểm. Đồng thời, Nhà nước hỗ trợ một phần phí bảo hiểm, kinh phí hỗ trợ được bảo đảm từ nguồn ngân sách trung ương, ngân sách địa phương và được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm hoặc các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật và xây dựng cơ chế liên kết hợp tác, chia sẻ thông tin quản lý, giám sát giữa các Bộ, ngành có liên quan để triển khai liên kết, hợp tác về hoạt động kinh doanh bảo hiểm.
Điều này thể hiện chính sách của Nhà nước trong việc thúc đẩy phát triển các sản phẩm bảo hiểm có ý nghĩa đối với nền kinh tế và an sinh xã hội. Việc áp dụng đồng bộ nhiều biện pháp hỗ trợ không chỉ giúp người dân, doanh nghiệp giảm bớt gánh nặng tài chính khi tham gia bảo hiểm mà còn góp phần mở rộng phạm vi bảo hiểm, nâng cao khả năng phòng ngừa và khắc phục hậu quả do rủi ro gây ra.
Ngoài ra, Chính phủ là chủ thể sẽ quy định chi tiết các biện pháp hỗ trợ nêu trên, bảo đảm phù hợp với định hướng phát triển và điều kiện kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ. Việc giao Chính phủ quy định chi tiết tạo cơ sở để các chính sách hỗ trợ được điều chỉnh phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội, khả năng cân đối ngân sách và nhu cầu phát triển của từng ngành, từng lĩnh vực. Đồng thời, quy định này cũng bảo đảm các chính sách hỗ trợ được triển khai thống nhất, hiệu quả và kịp thời trước những biến động của thực tiễn.
Như vậy, Điều 88 Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 đã thiết lập cơ sở pháp lý quan trọng cho việc triển khai các sản phẩm bảo hiểm có sự hỗ trợ của Nhà nước. Thông qua nhiều biện pháp hỗ trợ về thủ tục, tài chính, công nghệ, cơ sở dữ liệu và cơ chế phối hợp quản lý, Nhà nước không chỉ khuyến khích người dân, doanh nghiệp tham gia bảo hiểm mà còn góp phần phát triển thị trường bảo hiểm theo hướng bền vững, nâng cao hiệu quả phòng ngừa rủi ro và bảo đảm an sinh xã hội, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn.
2. Chính sách phát triển hoạt động kinh doanh bảo hiểm được thực hiện ra sao?
Hoạt động kinh doanh bảo hiểm không chỉ góp phần bảo vệ quyền và lợi ích của các tổ chức, cá nhân trước những rủi ro trong cuộc sống mà còn là một kênh huy động và phân bổ nguồn vốn quan trọng cho nền kinh tế. Để xây dựng thị trường bảo hiểm phát triển ổn định, minh bạch và bền vững, Điều 5 Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 đã xác định những chính sách cơ bản của Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm, qua đó tạo môi trường thuận lợi cho các chủ thể tham gia thị trường và thúc đẩy sự phát triển của ngành bảo hiểm, cụ thể như sau:
“Điều 5. Chính sách phát triển hoạt động kinh doanh bảo hiểm
1. Nhà nước bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm và các tổ chức hoạt động kinh doanh bảo hiểm.
2. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô nghiên cứu, phát triển sản phẩm, dịch vụ, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm.
3. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô đầu tư trở lại nền kinh tế, tái đầu tư, xây dựng thị trường bảo hiểm.
4. Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện đối với việc triển khai và tham gia các sản phẩm bảo hiểm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, các sản phẩm bảo hiểm vi mô và các sản phẩm bảo hiểm vì mục tiêu an sinh, xã hội.”
Thứ nhất, Nhà nước có trách nhiệm bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm và các tổ chức hoạt động kinh doanh bảo hiểm. Điều này có nghĩa trong quá trình giao kết, thực hiện và giải quyết các vấn đề phát sinh từ hợp đồng bảo hiểm, các chủ thể đều được pháp luật bảo vệ trên cơ sở bình đẳng, công khai và đúng quy định của pháp luật.
Thứ hai, Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện để doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô nghiên cứu, phát triển sản phẩm, dịch vụ, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong hoạt động kinh doanh bảo hiểm. Việc hỗ trợ này hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng hóa dịch vụ, cải thiện trải nghiệm của khách hàng và tăng hiệu quả quản trị, quản lý rủi ro trong lĩnh vực bảo hiểm. Đây là chính sách thúc đẩy đổi mới sáng tạo trong ngành bảo hiểm, tạo điều kiện để các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh, bắt kịp xu hướng chuyển đổi số và đáp ứng tốt hơn nhu cầu ngày càng đa dạng của người tham gia bảo hiểm.
Thứ ba, Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam, tổ chức tương hỗ cung cấp bảo hiểm vi mô đầu tư trở lại nền kinh tế, tái đầu tư, xây dựng thị trường bảo hiểm. Thông qua chính sách này, nguồn vốn được hình thành từ hoạt động bảo hiểm không chỉ phục vụ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp mà còn được sử dụng để đầu tư vào các lĩnh vực của nền kinh tế theo quy định của pháp luật, qua đó góp phần phát triển thị trường tài chính và thị trường bảo hiểm. Chính sách này phát huy vai trò của ngành bảo hiểm như một kênh huy động và cung ứng nguồn vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế, đồng thời góp phần nâng cao quy mô, chất lượng và tính bền vững của thị trường bảo hiểm Việt Nam.
Thứ tư, Nhà nước khuyến khích, tạo điều kiện đối với việc triển khai và tham gia các sản phẩm bảo hiểm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, các sản phẩm bảo hiểm vi mô và các sản phẩm bảo hiểm vì mục tiêu an sinh, xã hội. Những chính sách hỗ trợ này hướng tới việc mở rộng khả năng tiếp cận bảo hiểm của người dân, đặc biệt là các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương hoặc các lĩnh vực thường xuyên chịu tác động của thiên tai, dịch bệnh và các rủi ro khác. Việc ưu tiên phát triển các sản phẩm bảo hiểm đặc thù không chỉ góp phần giảm thiểu thiệt hại do rủi ro gây ra mà còn nâng cao khả năng bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ ổn định sản xuất, đời sống của người dân và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững.
Như vậy, điều luật trên đã xác lập những định hướng quan trọng trong phát triển thị trường bảo hiểm Việt Nam. Các chính sách từ bảo vệ quyền lợi của các chủ thể tham gia bảo hiểm, khuyến khích đổi mới công nghệ, thúc đẩy đầu tư trở lại nền kinh tế đến mở rộng các sản phẩm bảo hiểm phục vụ an sinh xã hội đều hướng tới mục tiêu xây dựng một thị trường bảo hiểm an toàn, minh bạch, hiện đại và phát triển bền vững. Đây cũng là cơ sở để ngành bảo hiểm phát huy hiệu quả vai trò là công cụ quản lý rủi ro và là nguồn lực tài chính quan trọng phục vụ sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
Trân trọng./.