Quy định các tổ chức tham gia vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được thực hiện như thế nào?
Quy định các tổ chức tham gia vận động, tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là giám đốc một tổ chức xã hội chuyên hoạt động trong lĩnh vực nhân đạo và hỗ trợ cộng đồng. Gần đây, chúng tôi muốn kêu gọi quyên góp trong nước để hỗ trợ một quốc gia láng giềng vừa trải qua thảm họa thiên tai nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn về người và tài sản. Tuy nhiên, chúng tôi băn khoăn không rõ việc vận động, tiếp nhận và phân phối các khoản đóng góp tự nguyện nhằm giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai có được pháp luật Việt Nam cho phép hay không và nếu được thì phải thực hiện theo quy định nào. Rất mong luật sư tư vấn giúp tôi.
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Quy định các tổ chức tham gia vận động nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được thực hiện như thế nào?
Quy định các tổ chức tham gia vận động nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được quy định tại Điều 20 Nghị định số 93/2021/NĐ-CP ngày 27/10/2021 về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo như sau:
“Điều 20. Vận động đóng góp tự nguyện
Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Hội Chữ thập đỏ Việt Nam báo cáo Thủ tướng Chính phủ ra lời kêu gọi ủng hộ Nhân dân các quốc gia khác khi bị thiên tai và là đầu mối của Việt Nam hỗ trợ các quốc gia khác theo chỉ đạo của Chính phủ.”
Quy định về việc các tổ chức tham gia vận động nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai thể hiện tinh thần nhân đạo, hợp tác quốc tế và trách nhiệm của Việt Nam trong cộng đồng toàn cầu. Việc giao Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp cùng Hội Chữ thập đỏ Việt Nam nhằm bảo đảm sự thống nhất trong chủ trương, nội dung và hình thức kêu gọi, tránh chồng chéo hoặc phát sinh hoạt động tự phát. Cơ chế này giúp mọi lời kêu gọi ủng hộ được thực hiện đúng định hướng đối ngoại của Nhà nước, thể hiện thiện chí của Nhân dân Việt Nam trong việc sẻ chia khó khăn với bạn bè quốc tế.
Quy định trên không chỉ bảo đảm quản lý chặt chẽ hoạt động vận động đóng góp ra bên ngoài lãnh thổ mà còn khẳng định vị thế, uy tín và hình ảnh nhân văn của Việt Nam trên trường quốc tế thông qua những hành động tương trợ thiết thực và có tổ chức.
2. Quy định các tổ chức tham gia tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được thực hiện như thế nào?
Quy định các tổ chức tham gia tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được quy định tại Điều 21 Nghị định số 93/2021/NĐ-CP ngày 27/10/2021 về vận động, tiếp nhận, phân phối và sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ khắc phục khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, sự cố; hỗ trợ bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo như sau:
“Điều 21. Tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện
1. Hội Chữ thập đỏ các cấp mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để tiếp nhận các khoản đóng góp ủng hộ đồng bào các quốc gia khác.
2. Toàn bộ số tiền tiếp nhận được nộp vào tài khoản của Hội Chữ thập đỏ các cấp và chuyển về tài khoản của Hội Chữ thập đỏ Việt Nam.
3. Chậm nhất sau 30 ngày, kể từ ngày kết thúc cuộc vận động, căn cứ số tiền, hiện vật đóng góp tự nguyện thu được, Hội Chữ thập đỏ Việt Nam phối hợp Bộ Ngoại giao thực hiện chuyển tiền, hiện vật cho quốc gia khác bị thiên tai. Trường hợp cuộc vận động để hỗ trợ nhiều quốc gia bị thiên tai, Bộ Ngoại giao phối hợp Hội Chữ thập đỏ Việt Nam, các cơ quan liên quan báo cáo Thủ tướng Chính phủ quyết định mức hỗ trợ cụ thể cho từng quốc gia bị thiên tai.
4. Số tiền hỗ trợ các quốc gia khác bị thiên tai không tổng hợp vào ngân sách nhà nước. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam có trách nhiệm báo cáo quyết toán kinh phí đã sử dụng theo chế độ tài chính hiện hành.
5. Hội Chữ thập đỏ các cấp thực hiện công khai tiếp nhận, phân phối và tiền, hiện vật đóng góp tự nguyện ủng hộ Nhân dân các quốc gia khác theo quy định tại Điều 16 Nghị định này.”
Công tác tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp tự nguyện giúp đỡ các quốc gia khác bị thiên tai được tổ chức chặt chẽ thông qua hệ thống Hội Chữ thập đỏ. Việc mở tài khoản riêng tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại giúp kiểm soát dòng tiền minh bạch. Hội Chữ thập đỏ Việt Nam phối hợp với Bộ Ngoại giao trong việc chuyển giao tiền, hiện vật cho quốc gia bị thiên tai, bảo đảm tính kịp thời, đúng mục đích và đúng quy định tài chính. Quy định thời hạn 30 ngày kể từ khi kết thúc vận động phản ánh yêu cầu về trách nhiệm, tính chủ động và công khai trong quá trình thực hiện.
Cơ chế phối hợp giữa Hội Chữ thập đỏ và Bộ Ngoại giao trong việc tiếp nhận, phân phối nguồn đóng góp không chỉ thể hiện tinh thần tương thân tương ái của Nhân dân Việt Nam mà còn góp phần xây dựng niềm tin quốc tế vào các hoạt động nhân đạo, nâng cao hình ảnh đất nước trong công tác cứu trợ và hợp tác nhân đạo toàn cầu.
Trân trọng./.