Đề xuất Án lệ về giá trị pháp lý của tài liệu đất đai trong việc công nhận quyền sử dụng đất

ĐỀ XUẤT ÁN LỆ VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA TÀI LIỆU ĐẤT ĐAI TRONG VIỆC CÔNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT

Tình huống pháp lý:

Người đang sử dụng đất yêu cầu được công nhận quyền sử dụng đất hợp pháp và yêu cầu hủy các quyết định hành chính của cơ quan nhà nước có thẩm quyền liên quan đến việc quản lý đất đai. Để chứng minh yêu cầu, người này xuất trình tài liệu về đất đai nhưng tài liệu không thể hiện rõ là sổ mục kê hoặc sổ địa chính, không xác định được tính chất pháp lý và thông tin thửa đất theo quy định của pháp luật đất đai.

Nội dung đề xuất án lệ:

“[2.1]. Toà án cấp sơ thẩm nhận định phần đất của ông H có nguồn gốc do ông H mua của ông Phạm Ngọc N; phần đất này ông N đã đăng ký kê khai và có tên trong sổ địa chính (sổ mục kê) tại trang số 55, Tờ bản đồ số 10 với diện tích 4.810m2; đồng thời, xác định nguồn gốc đất của hộ gia đình ông T1, bà B là do ông, bà xin cấp đất tại khu vực đất hoang, đã được UBND xã Kiến Đức (cũ) đóng dấu xác nhận ngày 05/8/1993 (có vẽ sơ đồ mặt sau), nên thuộc trường hợp một trong các bên đã có một trong các loại giấy Tờ về quyền sử dụng đất, do đó thẩm quyền giải quyết tranh chấp đất đai trong trường hợp này thuộc về Tòa án nhân dân chứ không phải Chủ tịch UBND huyện Đăk R’Lấp theo quy định tại khoản 1 Điều 136 Luật Đất đai năm 2003.

Nhận định nêu trên của Tòa án cấp sơ thẩm là không có cơ sở, bởi lẽ: tài liệu có trong hồ sơ vụ án là Tờ bản đồ số 10, trang số 55 (năm chỉnh lý 1993) thể hiện thông tin ông N đăng ký sử dụng diện tích 4.810m2, loại đất T, tuy nhiên tài liệu nêu trên không thể hiện đây là sổ mục kê hay sổ địa chính nên chưa đủ cơ sở để xác định tài liệu này có phải là một trong các loại giấy Tờ về quyền sử dụng đất quy định tại khoản 2 Điều 50 Luật Đất đai năm 2003 hay không.

Đồng thời, Toà án cấp sơ thẩm còn căn cứ vào quy định tại Mục 3 Phần I Thông tư liên tịch số 01/2002/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-TCĐC ngày 03/01/2002 của Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tổng cục Địa chính về hướng dẫn thẩm quyền của Tòa án nhân dân trong việc giải quyết các tranh chấp liên quan đến quyền sử dụng đất để xác định tranh chấp giữa gia đình ông H với gia đình ông T1 thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cũng là không có căn cứ vì tại phiên tòa sơ thẩm, ông H khẳng định các bên chỉ tranh chấp về quyền sử dụng đất, không tranh chấp về tài sản trên đất.”