Xuất khẩu là gì? Nhập khẩu là gì? Phân phối hàng hóa, dịch vụ là gì? Chính sách về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ tại Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Khái niệm về hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ được hiểu như thế nào theo quy định của pháp luật hiện hành? Trong bối cảnh xây dựng và vận hành Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, chính sách pháp luật cụ thể về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ trong phạm vi Trung tâm này được quy định, tổ chức thực hiện ra sao để bảo đảm thông thoáng thủ tục, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động thương mại, đầu tư và phát triển kinh tế quốc tế?
MỤC LỤC
1. Xuất khẩu là gì? Nhập khẩu là gì?Phân phối hàng hóa, dịch vụ là gì?
Trả lời:
1. Xuất khẩu là gì? Nhập khẩu là gì?Phân phối hàng hóa, dịch vụ là gì?
Căn cứ theo khoản 1 và khoản 2 Điều 28 Luật Thương mại 2005 quy định như sau:
“Điều 28. Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá
1. Xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.
2. Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.”
Từ quy định trên, có thể thấy rằng xuất khẩu và nhập khẩu là hai hình thức cơ bản trong hoạt động thương mại quốc tế, có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc luân chuyển hàng hóa qua biên giới quốc gia, thúc đẩy giao thương, mở rộng thị trường và hội nhập kinh tế toàn cầu. Pháp luật Việt Nam xác định ranh giới hoạt động xuất nhập khẩu không chỉ dựa trên yếu tố lãnh thổ quốc gia mà còn bao gồm cả các khu vực hải quan riêng, là những khu vực đặc biệt như khu chế xuất, khu phi thuế quan, được pháp luật công nhận là có chế độ quản lý hải quan độc lập với phần còn lại của lãnh thổ.
Phân phối hàng hóa được hiểu là tất cả các giai đoạn của sản phẩm từ nơi sản xuất tới tay người tiêu dùng, bao gồm: Lên kế hoạch chi tiết, tiến hành, giám sát, vận chuyển hàng hóa từ kho nhà sản xuất tới khách hàng nhằm đáp ứng các nhu cầu của người tiêu dùng.
Đây là một yếu tố cần thiết và bắt buộc cho sự tồn tại của một doanh nghiệp. Nếu doanh nghiệp không thực hiện tốt vấn đề này thì sản phẩm sẽ khó được phân phối trên thị trường và đến tay người tiêu dùng. Như vậy, doanh nghiệp sẽ không thu được lợi nhuận và có nguy cơ thất bại đối với sản phẩm này.
2. Chính sách về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ tại Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Căn cứ theo Điều 28 Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam quy định như sau:
“Điều 28. Chính sách về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ
1. Hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu ra vào Trung tâm tài chính quốc tế được áp dụng thủ tục hành chính như đối với hàng hóa của doanh nghiệp ưu tiên theo quy định của pháp luật về hải quan.
2. Các Thành viên được phép đăng ký tờ khai, làm thủ tục hải quan, thủ tục kiểm tra chuyên ngành đối với tất cả các loại hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu phục vụ sản xuất, tiêu dùng trong Trung tâm tài chính quốc tế, trừ hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu, tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu, hàng hoá chưa được phép lưu hành, sử dụng tại Việt Nam.
3. Chính phủ quy định chính sách ưu đãi đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phân phối hàng hóa, dịch vụ trong Trung tâm tài chính quốc tế và giao dịch phát sinh từ hoạt động mua bán hàng hóa qua sở giao dịch phái sinh hàng hóa tại Trung tâm tài chính quốc tế.”
Chính sách về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ tại Trung tâm tài chính quốc tế, theo quy định trên, thể hiện rõ định hướng ưu tiên, thông thoáng và minh bạch của Nhà nước nhằm tạo điều kiện tối đa cho hoạt động thương mại trong khuôn khổ một trung tâm tài chính có tính chất đặc thù. Việc áp dụng thủ tục hải quan đơn giản như đối với doanh nghiệp ưu tiên là một cải cách mang tính chiến lược, giúp rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí hành chính và nâng cao hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu của các chủ thể trong Trung tâm tài chính quốc tế.
Bên cạnh đó, quy định cho phép các Thành viên thực hiện đầy đủ các thủ tục hải quan và kiểm tra chuyên ngành đối với mọi loại hàng hóa phục vụ sản xuất, tiêu dùng (trừ các nhóm hàng hóa bị cấm hoặc chưa được phép lưu hành tại Việt Nam) đã mở rộng phạm vi quyền chủ động của doanh nghiệp, tạo sự linh hoạt cao trong việc tổ chức sản xuất – kinh doanh phù hợp với đặc thù hàng hóa chuyên biệt trong lĩnh vực tài chính và đầu tư quốc tế.
Quan trọng hơn, việc giao Chính phủ quy định cơ chế ưu đãi riêng cho các hoạt động xuất nhập khẩu và phân phối hàng hóa, dịch vụ, kể cả giao dịch hàng hóa qua sở giao dịch phái sinh, là một nền tảng pháp lý cho phép triển khai các chính sách ưu đãi có tính cạnh tranh quốc tế. Điều này không chỉ góp phần thu hút dòng vốn, công nghệ và thương mại toàn cầu mà còn khẳng định vai trò của Trung tâm tài chính quốc tế như một mắt xích quan trọng trong chuỗi giá trị thương mại – tài chính toàn cầu.
Tóm lại, chính sách về xuất khẩu, nhập khẩu và phân phối tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam không chỉ thể hiện tư duy cải cách mạnh mẽ mà còn là bước đi thiết thực nhằm tạo lập một môi trường pháp lý thuận lợi, minh bạch, đáp ứng yêu cầu hội nhập và phát triển bền vững.
Trân trọng./.
