Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân trong việc tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch được quy định như thế nào? Các hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi đang tham gia vào quá trình lập quy hoạch tại địa phương và được phân công phụ trách nội dung liên quan đến việc lấy ý kiến và giám sát của người dân và các tổ chức. Tuy nhiên, tôi chưa nắm rõ quy định pháp luật về quyền, trách nhiệm của các chủ thể này, cũng như các hành vi nào cần tránh trong quá trình thực hiện. Vậy, quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân trong việc tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch được quy định như thế nào? Các hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch?
MỤC LỤC
2. Các hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch?
Trả lời:
1. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân trong việc tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch được quy định như thế nào?
Căn cứ Điều 12 Luật Quy hoạch 2017 quy định như sau:
“Điều 12. Quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân trong việc tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch
1. Cơ quan, tổ chức, cộng đồng có quyền tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch; cá nhân có quyền tham gia ý kiến về hoạt động quy hoạch.
2. Cơ quan, tổ chức, cá nhân được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời trong thời hạn yêu cầu.
3. Cơ quan được giao trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, thực hiện và điều chỉnh quy hoạch phải tạo điều kiện cho cơ quan, tổ chức, cộng đồng tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch; tạo điều kiện cho cá nhân tham gia ý kiến về hoạt động quy hoạch.
4. Ý kiến tham gia của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân về hoạt động quy hoạch phải được nghiên cứu, tiếp thu, giải trình và công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật.”
Theo đó, quyền và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cộng đồng và cá nhân trong việc tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch bao gồm:
- Cơ quan, tổ chức và cộng đồng có quyền tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch; cá nhân có quyền tham gia ý kiến về hoạt động quy hoạch;
- Cơ quan, tổ chức, cá nhân được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời trong thời hạn yêu cầu;
- Cơ quan được giao trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, thực hiện và điều chỉnh quy hoạch phải tạo điều kiện cho cơ quan, tổ chức, cộng đồng tham gia ý kiến, giám sát hoạt động quy hoạch; tạo điều kiện cho cá nhân tham gia ý kiến về hoạt động quy hoạch;
- Ý kiến tham gia của cơ quan, tổ chức, cộng đồng và cá nhân về hoạt động quy hoạch phải được nghiên cứu, tiếp thu, giải trình và công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật.
2. Các hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch?
Căn cứ Điều 13 Luật Quy hoạch 2017 quy định về các hành vi nào bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch như sau:
“Điều 13. Các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch
1. Lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch không phù hợp với quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.
2. Lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch về đầu tư phát triển hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm cụ thể, ấn định khối lượng, số lượng hàng hóa, dịch vụ, sản phẩm được sản xuất, tiêu thụ.
3. Lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch, tư vấn phản biện độc lập không đủ điều kiện về năng lực chuyên môn phù hợp với công việc đảm nhận hoặc trái với quy định của pháp luật.
4. Cản trở việc tham gia ý kiến của cơ quan, tổ chức, cộng đồng, cá nhân.
5. Không công bố, công bố chậm, công bố không đầy đủ quy hoạch hoặc từ chối cung cấp thông tin về quy hoạch, trừ trường hợp thông tin thuộc bí mật nhà nước; cố ý công bố sai quy hoạch; cố ý cung cấp sai thông tin về quy hoạch; hủy hoại, làm giả hoặc làm sai lệch hồ sơ, giấy tờ, tài liệu.
6. Thực hiện không đúng quy hoạch đã được quyết định hoặc phê duyệt.
7. Can thiệp bất hợp pháp, cản trở hoạt động quy hoạch.”
Theo đó, quy định trên nêu rõ các hành vi bị nghiêm cấm trong hoạt động quy hoạch, qua đó bảo đảm tính minh bạch, khách quan và tuân thủ pháp luật trong toàn bộ quá trình quy hoạch. Những hành vi như lập, điều chỉnh quy hoạch trái luật; lựa chọn tổ chức tư vấn không đủ năng lực; cản trở sự tham gia ý kiến; cố ý cung cấp sai thông tin hoặc không thực hiện đúng quy hoạch đã được phê duyệt,… đều bị nghiêm cấm để ngăn chặn tiêu cực, bảo vệ quyền lợi của cộng đồng và giữ vững kỷ cương trong quản lý nhà nước về quy hoạch. Việc quy định cụ thể các hành vi này là cơ sở pháp lý quan trọng để xử lý vi phạm và nâng cao chất lượng công tác quy hoạch trong thực tiễn.
Trân trọng./.
