Đất đai là gì? Chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Khái niệm đất đai được hiểu như thế nào? Trong phạm vi Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam, chính sách đất đai hiện hành được tổ chức thực hiện ra sao nhằm đảm bảo hiệu quả sử dụng đất, thu hút đầu tư chiến lược và phát triển hạ tầng đồng bộ, theo quy định pháp luật?
MỤC LỤC
2. Chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Trả lời:
1. Đất đai là gì?
Đất đai được hiểu là một vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể và có các thuộc tính tương đối ổn định hoặc thay đổi nhưng có tính chu kỳ, có thể dự đoán được, có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất trong hiện tại và tương lai của các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội như: Thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú và hoạt động sản xuất của con người.
2. Chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Căn cứ theo Điều 22 Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam quy định như sau:
“Điều 22. Chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế
1. Dự án đầu tư trong phạm vi Trung tâm tài chính quốc tế thuộc Danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển hoặc có quy mô lớn được giao đất, cho thuê đất với thời hạn tối đa là 70 năm. Đối với dự án thuộc lĩnh vực khác, thời hạn sử dụng đất tối đa là 50 năm. Khi hết thời hạn, trường hợp người sử dụng đất có nhu cầu tiếp tục sử dụng và chấp hành quy định của pháp luật về đất đai, Nhà nước xem xét gia hạn sử dụng đất theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Việc thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.
2. Nhà nước ưu tiên bố trí quỹ đất sạch trong ranh giới Trung tâm tài chính quốc tế để giao hoặc cho nhà đầu tư thuê thực hiện dự án thuộc Danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển. Trường hợp dự án đầu tư cơ sở hạ tầng quan trọng tại Trung tâm tài chính quốc tế theo phương thức đối tác công tư (PPP), Nhà nước giao mặt bằng sạch để thực hiện dự án và đầu tư các công trình hạ tầng kết nối tới dự án.
3. Quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất đối với dự án trong ranh giới Trung tâm tài chính quốc tế
a) Tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thế chấp quyền sử dụng đất đối với đất giao hoặc cho thuê trả tiền thuê đất một lần và tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng nước ngoài để vay vốn đầu tư. Việc giải quyết tranh chấp về bất động sản, thế chấp này được thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam;
b) Khi xử lý tài sản thế chấp, bên nhận thế chấp chỉ được thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng được phép nhận chuyển nhượng theo quy định của pháp luật Việt Nam.
4. Quyền sở hữu nhà ở của người nước ngoài gắn liền với quyền sử dụng đất của dự án nhà ở đó được xác định tương ứng với hình thức giao đất, cho thuê đất của dự án đầu tư xây dựng bất động sản theo quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về đất đai.”
Theo đó, chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam theo quy định trên đã được thiết kế theo hướng cởi mở, linh hoạt và có tính chiến lược cao, phù hợp với tính chất đặc thù của một khu vực kinh tế tài chính cấp độ quốc gia và quốc tế. Hệ thống quy định này không chỉ tuân thủ nguyên tắc pháp lý của Luật Đất đai hiện hành, mà còn lồng ghép hiệu quả các mục tiêu phát triển bền vững, thu hút đầu tư chiến lược và nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai.
Cụ thể, việc gia tăng thời hạn sử dụng đất lên tới 70 năm đối với các dự án ưu tiên hoặc quy mô lớn, cùng với cơ chế xem xét gia hạn linh hoạt, thể hiện sự ổn định và dài hạn trong định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam. Đối với dự án thuộc lĩnh vực khác, thời hạn sử dụng đất tối đa là 50 năm.Đồng thời, chính sách này vẫn giữ nguyên tắc quản lý nhà nước thông qua việc gắn trách nhiệm chấp hành pháp luật làm điều kiện gia hạn, bảo đảm kỷ cương pháp lý và sự minh bạch trong sử dụng đất công.
Bên cạnh đó, ưu tiên bố trí quỹ đất sạch, nhất là cho các dự án đối tác công tư PPP hoặc các ngành nghề ưu tiên, phản ánh rõ quan điểm hỗ trợ thực chất của Nhà nước đối với nhà đầu tư, đặc biệt trong việc giảm thiểu rủi ro, chi phí tiếp cận đất đai và đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án. Đây là cơ chế then chốt để thúc đẩy hạ tầng hiện đại và liên kết vùng hiệu quả trong không gian Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.
Ngoài ra, chính sách cho phép thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại tổ chức tín dụng nước ngoài, kèm theo điều kiện chặt chẽ về chuyển nhượng, là một bước đột phá trong tự do hóa quyền tài sản theo thông lệ quốc tế, đồng thời vẫn đảm bảo chủ quyền pháp lý và trật tự quản lý bất động sản tại Việt Nam. Cơ chế này giúp mở rộng kênh huy động vốn, nâng cao giá trị tài sản và tạo thêm sức hấp dẫn đối với các nhà đầu tư quốc tế.
Cuối cùng, việc xác định quyền sở hữu nhà ở của người nước ngoài gắn với quyền sử dụng đất của dự án cho thấy chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam đã có bước tiến quan trọng trong bảo đảm quyền tài sản hợp pháp của người nước ngoài, đồng thời tạo lập môi trường sống và làm việc ổn định và lâu dài cho các chuyên gia, nhà quản lý quốc tế đến làm việc tại Việt Nam.
Tóm lại, chính sách đất đai tại Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam đã thể hiện sự kết hợp hài hòa giữa tính pháp lý chặt chẽ, tính linh hoạt trong thực tiễn và tầm nhìn phát triển dài hạn, qua đó tạo dựng nền tảng vững chắc về không gian, hạ tầng và quyền tài sản cho hoạt động đầu tư, kinh doanh trong một mô hình Trung tâm tài chính tầm cỡ khu vực và toàn cầu.
Trân trọng./.
