Đào tạo trực tiếp và đào tạo trực tuyến về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống. Doanh nghiệp của tôi mới thành lập nên tôi còn thiếu nhiều kiến thức về khởi sự kinh doanh, quản trị tài chính, marketing và quản lý nhân sự. Tôi nghe nói Nhà nước có tổ chức các khóa đào tạo trực tiếp và trực tuyến dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa để giúp nâng cao năng lực quản lý và vận hành, nhưng tôi chưa rõ hình thức đào tạo, nội dung, cũng như cơ quan nào có trách nhiệm tổ chức những chương trình này. Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Đào tạo trực tiếp về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?
Điều 12 Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT ngày 10/5/2022 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn một số đều của Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là “Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT”) đã quy định về đào tạo trực tiếp về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau:
“Điều 12. Đào tạo trực tiếp về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp
Hỗ trợ đào tạo trực tiếp quy định tại khoản 1, 3 Điều 14 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP thực hiện theo các quy định sau:
TT | Khóa đào tạo | Chuyên đề đào tạo | Thời lượng đào tạo | Đối tượng học viên | Số học viên tối thiểu/khóa | Tổ chức đào tạo |
1 | Khởi sự kinh doanh | Mục 1 Phụ lục 3.1 | Từ 01 đến 02 ngày; Đối với lớp 02 ngày có thể bố trí tối đa 40% thời lượng để học viên thực hành (nếu cần). | Người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của DNNVV. Trong đó, DNNVV là doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh hoặc DNNVV mới thành lập trong thời gian 5 năm tính đến năm tổ chức khóa đào tạo. | 30 | Mục 3 Phụ lục 3.2. |
2 | Quản trị doanh nghiệp cơ bản | Mục 2 Phụ lục 3.1. | Từ 02 đến 05 ngày. Đối với lớp từ 03 ngày trở lên có thể bố trí tối đa 40% thời lượng để học viên thực hành (nếu cần). | Người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của DNNVV. | 30 | Mục 2 Phụ lục 3.2. |
3 | Quản trị doanh nghiệp chuyên sâu | Mục 3 Phụ lục 3.1. | Từ 05 đến 28 ngày (có thể không liên tục). Trong đó, có thể bố trí tối đa 40% thời lượng để học viên thực hành (nếu cần). | Người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của DNNVV. | 20 | Mục 1 Phụ lục 3.2. |
4 | Đào tạo tại DNNVV | Mục 4 Phụ lục 3.1. | Người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của DNNVV. | 10 | Mục 4 Phụ lục 3.2. |
Dẫn chiếu đến khoản 1, 3 Điều 14 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 80/2021/NĐ-CP”) ghi nhận như sau:
“Điều 14. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
1. Hỗ trợ đào tạo trực tiếp về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp
a) Hỗ trợ 100% tổng chi phí của một khóa đào tạo về khởi sự kinh doanh và tối đa 70% tổng chi phí của một khoá quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa;
b) Miễn học phí cho học viên của doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, doanh nghiệp nhỏ và vừa do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nhiều lao động nữ và doanh nghiệp nhỏ và vừa là doanh nghiệp xã hội khi tham gia khóa đào tạo quản trị doanh nghiệp.
...
3. Hỗ trợ đào tạo trực tiếp tại doanh nghiệp nhỏ và vừa trong lĩnh vực sản xuất, chế biến
a) Hỗ trợ tối đa 70% tổng chi phí của một khóa đào tạo tại doanh nghiệp nhỏ và vừa nhưng không quá 01 khoá/năm/doanh nghiệp;
b) Hỗ trợ 100% tổng chi phí của một khoá đào tạo tại doanh nghiệp nhỏ và vừa do phụ nữ làm chủ, doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng nhiều lao động nữ và doanh nghiệp nhỏ và vừa là doanh nghiệp xã hội nhưng không quá 01 khoá/năm/doanh nghiệp.”
Thứ nhất, đối với khóa đào tạo khởi sự kinh doanh, yêu cầu tối thiểu 30 học viên/khóa là người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Trong đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa là doanh nghiệp chuyển đổi từ hộ kinh doanh hoặc doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập trong thời gian 5 năm tính đến năm tổ chức khóa đào tạo. Họ sẽ được đào tạo trong thời lượng từ 01 đến 02 ngày; đối với lớp 02 ngày có thể bố trí tối đa 40% thời lượng để học viên thực hành. Nội dung này nhằm khuyến khích tinh thần khởi nghiệp và hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa mới thành lập hoặc chuyển đổi từ hộ kinh doanh nhanh chóng hoàn thiện kỹ năng quản trị cơ bản, thông qua các khóa đào tạo ngắn hạn gắn liền với thực tiễn, giúp họ tự tin hơn trong quá trình vận hành và phát triển doanh nghiệp.
Thứ hai, về khóa quản trị doanh nghiệp cơ bản, cũng với tối thiểu 30 học viên/khóa chủ yếu là người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Thời lượng đào tạo cho khóa này là từ 02 đến 05 ngày. Đối với lớp từ 03 ngày trở lên có thể bố trí tối đa 40% thời lượng để học viên thực hành. Quy định này thể hiện mục tiêu nâng cao năng lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo và nhân sự chủ chốt của doanh nghiệp nhỏ và vừa, giúp họ nắm vững kiến thức nền tảng về điều hành, tổ chức và ra quyết định. Việc kết hợp lý thuyết với thực hành trong khóa học còn giúp học viên áp dụng ngay kỹ năng được đào tạo vào thực tế, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý và sức cạnh tranh của doanh nghiệp.
Thứ ba, về khóa đào tạo quản trị doanh nghiệp chuyên sâu và đào tạo tại doanh nghiệp nhỏ và vừa, với cùng thời lượng đào tạo là từ 05 đến 28 ngày (có thể không liên tục). Trong đó, có thể bố trí tối đa 40% thời lượng để học viên thực hành. Tuy nhiên có sự khác nhau về số lượng cũng như đối tượng là học viên:
- Khóa quản trị doanh nghiệp chuyên sâu sẽ có tối thiểu 20 học viên/khóa chủ yếu là người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của doanh nghiệp nhỏ và vừa;
- Còn đào tạo tại doanh nghiệp thì phải có tối thiểu 10 học viên/khóa là người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Có thể thấy, điều này có ý nghĩa thiết thực trong việc bồi dưỡng chuyên sâu năng lực quản trị cho đội ngũ lãnh đạo và gắn kết hoạt động đào tạo với thực tiễn sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Các khóa học dài ngày, kết hợp thực hành trực tiếp tại doanh nghiệp giúp học viên rèn luyện kỹ năng giải quyết vấn đề thực tế, cải thiện quy trình quản lý và nâng cao hiệu quả hoạt động, qua đó góp phần phát triển bền vững cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Nhìn chung, toàn bộ các quy định nêu trên thể hiện rõ chính sách đào tạo có hệ thống, đa cấp độ và thực tiễn dành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Từ khởi sự kinh doanh, quản trị cơ bản đến quản trị chuyên sâu, các khóa học được thiết kế phù hợp với từng giai đoạn phát triển của doanh nghiệp, bảo đảm vừa trang bị kiến thức nền tảng vừa nâng cao kỹ năng quản trị và điều hành. Đồng thời, việc gắn kết giữa học lý thuyết và thực hành trực tiếp giúp học viên dễ dàng áp dụng vào hoạt động thực tế, tạo điều kiện để doanh nghiệp nhỏ và vừa củng cố năng lực nội tại, nâng cao hiệu quả hoạt động, và phát triển bền vững trong môi trường cạnh tranh ngày càng cao.
2. Đào tạo trực tuyến về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?
Căn cứ theo Điều 13 Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT ghi nhận việc đào tạo trực tuyến về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp như sau:
“Điều 13. Đào tạo trực tuyến về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp
Hỗ trợ đào tạo trực tuyến quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP thực hiện theo các quy định sau:
TT | Đào tạo trực tuyến | Chuyên đề đào tạo | Thời lượng đào tạo | Đối tượng học viên | Số học viên | Tổ chức đào tạo |
1 | Hệ thống đào tạo trực tuyến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (sau đây gọi là hệ thống E-learning) | Mục 5 Phụ lục 3.1 | Mỗi clip bài giảng tối đa 20 phút. Mỗi bài giảng bao gồm nhiều clip. | Người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn, người quản lý điều hành của DNNVV | Không hạn chế | Mục 6 Phụ lục 3.2 |
2 | Khóa đào tạo trực tuyến qua công cụ dạy học trực tuyến có sẵn | Áp dụng như khóa đào tạo quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 13 Thông tư này. | Mục 5 Phụ lục 3.2 | |||
Dẫn chiếu đến khoản 2 Điều 14 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ghi nhận như sau:
“Điều 14. Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
2. Hỗ trợ đào tạo trực tuyến về khởi sự kinh doanh và quản trị doanh nghiệp
a) Miễn phí truy cập và tham gia các bài giảng trực tuyến có sẵn trên hệ thống đào tạo trực tuyến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Doanh nghiệp nhỏ và vừa truy cập hệ thống đào tạo trực tuyến để học tập theo thời gian phù hợp. Hệ thống đào tạo trực tuyến bao gồm nền tảng quản trị đào tạo trực tuyến, nền tảng đào tạo trực tuyến và hệ thống nội dung bài giảng trực tuyến.
Kinh phí để Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng, duy trì, nâng cấp hệ thống đào tạo trực tuyến; khảo sát về nhu cầu đào tạo trực tuyến, truyền thông, quảng bá hệ thống đào tạo trực tuyến cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được tổng hợp trong kinh phí hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa hằng năm của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).
b) Miễn phí tham gia các khoá đào tạo trực tuyến, tương tác trực tiếp với doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua các công cụ dạy học trực tuyến có sẵn ứng dụng trên các thiết bị điện tử thông minh của đối tượng được đào tạo (Zoom Cloud Meeting, Microsoft Teams, Google Classroom và các công cụ khác).”
* Lưu ý: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng với Bộ Tài chính được hợp nhất thành Bộ Tài chính (căn cứ mục 2.3 Phần II Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV).
Thứ nhất, đối với hệ thống đào tạo trực tuyến của Bộ Tài chính hoặc của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh (gọi là hệ thống E-learning), chuyên đề đào tạo được quy định tại Mục 5 Phụ lục 3.1 của Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT. Mỗi clip bài giảng có thời lượng tối đa 20 phút, bao gồm nhiều clip bài giảng khác nhau. Đối tượng tham gia là người lao động, người quản lý các bộ phận chuyên môn và người quản lý điều hành của doanh nghiệp nhỏ và vừa. Hình thức đào tạo này không giới hạn số lượng học viên.
Thứ hai, đối với khóa đào tạo trực tuyến qua công cụ dạy học trực tuyến có sẵn, các nội dung được áp dụng tương tự như các khóa đào tạo quy định tại khoản 1, 2, 3 Điều 13 của Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT.
Đối với việc tổ chức đào tạo của 02 khóa đào tạo trực tuyến trên được thực hiện theo Mục 5, 6 Phụ lục 3.2 Thông tư số 06/2022/TT-BKHĐT.
Ý nghĩa của quy định này nằm ở chỗ nó thể hiện chủ trương đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, thông qua việc đa dạng hóa hình thức đào tạo và mở rộng khả năng tiếp cận cho người học. Cách thức tổ chức linh hoạt giúp tiết kiệm chi phí, thời gian và nhân lực so với đào tạo truyền thống, đồng thời bảo đảm sự thống nhất về chất lượng nội dung giữa các hình thức giảng dạy. Qua đó, quy định góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp, thúc đẩy quá trình chuẩn hóa và hiện đại hóa công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực.
Trân trọng./.
