Chuyên gia là ai? Nhà quản lý là ai? Nhà đầu tư là ai? Chính sách về xuất nhập cảnh, cư trú, lao động đối với chuyên gia, nhà quản lý và nhà đầu tư áp dụng trong Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Pháp luật hiện hành đã quy định như thế nào về các cơ chế, chính sách liên quan đến thủ tục xuất nhập cảnh, cư trú và lao động đối với các đối tượng là chuyên gia, nhà quản lý và nhà đầu tư làm việc tại Trung tâm tài chính quốc tế? Những nội dung nào thể hiện sự ưu đãi, thuận lợi vượt trội nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực tài chính, đầu tư và quản trị vào làm việc tại khu vực đặc thù này?
MỤC LỤC
1. Chuyên gia là ai? Nhà quản lý là ai? Nhà đầu tư là ai?
Trả lời:
1. Chuyên gia là ai? Nhà quản lý là ai? Nhà đầu tư là ai?
Chuyên gia được hiểu là người có kiến thức chuyên sâu, kỹ năng cao và kinh nghiệm thực tiễn phong phú trong một lĩnh vực chuyên môn nhất định (khoa học, công nghệ, tài chính, pháp luật, y tế, giáo dục,…). Họ thường được công nhận bởi năng lực giải quyết các vấn đề phức tạp, tham gia tư vấn, đánh giá hoặc ra quyết định chuyên môn trong lĩnh vực đó.
Ví dụ: Chuyên gia tài chính, chuyên gia pháp lý, chuyên gia môi trường, chuyên gia nhân sự,...
Nhà quản lý được hiểu là người có quyền và trách nhiệm tổ chức, điều hành, kiểm soát và ra quyết định trong một tổ chức, cơ quan, doanh nghiệp hoặc đơn vị hành chính – sự nghiệp. Họ có vai trò quản trị con người, nguồn lực, chiến lược và hoạt động vận hành để đạt được mục tiêu của tổ chức.
Ví dụ: Tổng giám đốc, giám đốc, trưởng phòng, hiệu trưởng, cục trưởng, tổng giám đốc, chủ tịch hội đồng quản trị,...
Nhà đầu tư được hiểu là cá nhân hoặc tổ chức có quốc tịch trong nước hoặc nước ngoài thực hiện hoạt động đầu tư bằng cách góp vốn, mua cổ phần, thành lập doanh nghiệp hoặc triển khai dự án kinh doanh, với mục tiêu sinh lợi nhuận hoặc đạt được lợi ích kinh tế – xã hội khác. Việc xác định nhà đầu tư được quy định rõ trong Luật Đầu tư và các luật chuyên ngành có liên quan.
2. Chính sách về xuất nhập cảnh, cư trú, lao động đối với chuyên gia, nhà quản lý và nhà đầu tư áp dụng trong Trung tâm tài chính quốc tế được quy định thực hiện như thế nào?
Căn cứ theo Điều 20 Nghị quyết số 222/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam quy định như sau:
“Điều 20. Chính sách về xuất nhập cảnh, cư trú, lao động đối với chuyên gia, nhà quản lý và nhà đầu tư
1. Thị thực và cư trú cho chuyên gia, nhà quản lý, nhà đầu tư
a) Cấp thị thực, thẻ tạm trú thời hạn đến 10 năm cho người nước ngoài là nhà đầu tư quan trọng, chuyên gia, nhà quản lý, người lao động có trình độ cao làm việc cho cơ quan, tổ chức có trụ sở trong Trung tâm tài chính quốc tế (ký hiệu thị thực, thẻ tạm trú là UĐ1) và thành viên gia đình đi cùng (ký hiệu thị thực, thẻ tạm trú là UĐ2);
b) Người nước ngoài là nhà đầu tư quan trọng, chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, nhà quản lý cấp cao làm việc lâu dài tại cơ quan, tổ chức có trụ sở tại Trung tâm tài chính quốc tế được xem xét cấp thẻ thường trú theo đề nghị của Cơ quan điều hành để cư trú lâu dài tại Việt Nam; được hưởng chính sách thuận lợi về thủ tục cấp thẻ thường trú so với quy định chung;
c) Chính phủ quy định tiêu chí xác định người nước ngoài thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi nêu tại điểm a và điểm b khoản này và cơ quan thẩm định.
2. Xuất cảnh, nhập cảnh
a) Cơ quan điều hành phối hợp với Bộ Công an và Bộ Ngoại giao thiết lập cơ chế “một cửa” hỗ trợ nhanh chóng thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh cho nhà đầu tư, chuyên gia, khách hàng quốc tế đến làm việc, giao dịch tại Trung tâm tài chính quốc tế;
b) Thiết lập khu vực làm thủ tục xuất cảnh, nhập cảnh ưu tiên tại các sân bay quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh và thành phố Đà Nẵng cho đối tượng thuộc Trung tâm tài chính quốc tế, cấp thẻ nhận diện chuyên gia Trung tâm tài chính quốc tế để sử dụng lối đi riêng, rút ngắn thời gian làm thủ tục.
3. Giấy phép lao động
Người nước ngoài làm việc tại Trung tâm tài chính quốc tế được miễn giấy phép lao động nếu đáp ứng tiêu chuẩn chuyên môn theo quy định của Chính phủ hoặc Cơ quan điều hành.”
Quy định trên đã đặt nền tảng pháp lý rõ ràng, toàn diện và mang tính đột phá về chính sách xuất nhập cảnh, cư trú và lao động đối với chuyên gia, nhà quản lý và nhà đầu tư làm việc tại Trung tâm tài chính quốc của Việt Nam. Mục tiêu của chính sách này là tạo lập một môi trường pháp lý thông thoáng, thuận lợi, có khả năng cạnh tranh quốc tế cao, từ đó thu hút và giữ chân các nguồn lực chất lượng cao được xem là yếu tố cốt lõi trong sự phát triển của một trung tâm tài chính tầm cỡ khu vực và toàn cầu.
Các chính sách về xuất nhập cảnh, cư trú và lao động quy định tại Điều 20 Nghị quyết số 222/2025/QH15 đã thiết lập một hành lang pháp lý ưu tiên, đơn giản hóa và hội nhập sâu rộng cho các đối tượng nhân lực cốt lõi làm việc trong Trung tâm tài chính quốc tế. Những ưu đãi về thị thực, cư trú lâu dài, xuất nhập cảnh nhanh chóng, miễn giấy phép lao động,... thể hiện tư duy cải cách hành chính mạnh mẽ, đồng thời tạo lập môi trường pháp lý phù hợp với chuẩn mực quốc tế, góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng lực cạnh tranh của Việt Nam trong lĩnh vực dịch vụ tài chính và đầu tư quốc tế.
Trân trọng./.
