ĐỀ XUẤT ÁN LỆ VỀ ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN TRONG VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Tình huống pháp lý:

Người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án khởi kiện yêu cầu Tòa án hủy quyết định phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành. Quyết định phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất được ban hành để áp dụng chung cho một dự án hoặc một khu vực.

Nội dung đề xuất án lệ:

“Ngày 04/12/2018, UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành Quyết định số 3283 về việc phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện xây dựng Dự án có nội dung: Hệ số điều chỉnh giá đất phê duyệt: 4,95 lần tính trên giá đất ở đô thị thuộc đường hẻm, đường rộng 5 m cách Đường H, thành phố B từ 50 m đến 150 m có giá đất là 2.464.000 đồng/m2; Hệ số điều chỉnh giá đất phê duyệt: 15,4 lần tính trên giá đất trồng cây lâu năm được quy hoạch đất phi nông nghiệp tại vị trí 2, phường T, thành phố B có giá đất 67.500 đồng/m2 (45.000 đồng/m2 x 1,5). Như vậy, Quyết định số 3283 phê duyệt hệ số điều chỉnh giá đất để tính tiền bồi thường về đất cho toàn bộ dự án mà không có danh sách các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất kèm theo nên không làm phát sinh, thay đổi, hạn chế, chấm dứt quyền, lợi ích hợp pháp hay nghĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhân. Do đó, theo quy định tại các khoản 1, 2 Điều 3 Luật Tố tụng hành chính thì Quyết định số 3283 không phải là quyết định hành chính thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành chính.”