Thông báo rút kinh nghiệm số 14/TB-VC2-HC ngày 10/3/2025 của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng về kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính về “Khiếu kiện hành vi hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai”

THÔNG BÁO RÚT KINH NGHIỆM SỐ 14/TB-VC2-HC NGÀY 10/3/2025 CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG VỀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÀNH CHÍNH VỀ “KHIẾU KIỆN HÀNH VI HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI”

Nội dung vấn đề cần rút kinh nghiệm:

Tòa án cấp sơ thẩm chưa xem xét, đánh giá đầy đủ, khách quan, toàn diện về giá trị pháp lý của tài liệu, chứng cứ trong vụ án dẫn đến việc nhận định và tuyên án không đúng quy định của pháp luật, cụ thể:

Ngày 15/9/2020, Ban Quản lý Dự án đầu tư và phát triển quỹ đất huyện P phối hợp với Công ty đầu giả hợp danh B tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất đối với 07 lô đất được phân ra từ 03 thửa đất số 308, 309, 310, tờ bản đồ số 33, diện tích 1.298,6m². Ông Lê Chí T trúng đấu giá lô đất số 01, diện tích 171,9m² (nay thuộc thửa đất số 708, tờ bản đồ số 33). Ông T đã thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính với Nhà nước và đủ điều kiện để được công nhận trúng đấu giá, cấp GCNQSDĐ và bản giao mặt bằng theo quy định tại khoản 3 Điều 28 Quy định về đầu giá quyền sử dụng đất để Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trên địa bàn tỉnh B ban hành kèm theo Quyết định số 43/2018/QĐ-UBND ngày 17/8/2018 của UBND tỉnh B.

Ngày 14/7/2022, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện P phối hợp với các đơn vị liên quan tiến hành bàn giao thừa đất số 708, tờ bản đồ số 33 cho ông T nhưng ông T chưa nhận bàn giao vì quá trình bàn giao có đơn khiếu nại của ông Nguyễn T2 cho rằng UBND huyện P chưa tiến hành thu hồi, bồi thường, hỗ trợ các thừa đất trước khi đem đi đầu giả, trong đó có thừa đất của ông T trúng đấu giá.

Ngày 05/7/2022, Chủ tịch UBND huyện P đã ban hành Quyết định số 4683/QĐ-UBND trả lời không công nhận khiếu nại của ông Nguyễn T2. Ông T2 tiếp tục khiếu nại và được Chủ tịch UBND tỉnh B trả lời không công nhận khiếu nại của ông T2 bằng Quyết định số 4270/QĐ-UBND ngày 19/12/2022. Như vậy, việc giải quyết khiếu nại đối với ông T2 của các cơ quan có thẩm quyền kéo dài đến 19/12/2022 nên việc ông T. chưa nhận bàn giao thừa đất nói trên vào ngày 14/7/2022 là có cơ sở. Trong trường hợp này, sau khi có quyết định giải quyết khiếu nại lần 2, UBND huyện P phải tiến hành các thủ tục cần thiết để bàn giao đất mà ông Lê Chí T đã trúng đầu giá theo quy định của pháp luật.

Tuy nhiên, Tòa án cấp sơ thẩm cho rằng các cơ quan có thẩm quyền đã tổ chức cắm mốc giao đất ngoài thực địa cho hộ ông T đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật, việc ông T không ký vào biên bản, không nhận bàn giao đất với lý do ông T cho rằng ông T2 còn khiếu nại và cản trở việc sử dụng đất của ông là không chính đáng, không phù hợp nên đã bác yêu cầu khởi kiện của ông.

Việc Tòa án cấp sơ thẩm nhận định và bác yêu cầu khởi kiện của ông Lê Chi T như trên là không có căn cứ, không đúng pháp luật nên Tòa án cấp phúc thẩm đã sửa bản án hành chính sơ thẩm, chấp nhận yêu cầu khởi kiện này của ông T.

Trên đây là những vi phạm của Tòa án nhân dân tỉnh B trong việc giải quyết vụ án hành chính nêu trên mà Viện kiểm sát nhân dân tỉnh B không phát hiện kịp thời để thực hiện quyền kháng nghị hoặc báo cáo đề nghị Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm. Để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng thông báo đến Viện kiểm sát các tỉnh, thành phố trong khu vực cùng tham khảo và rút kinh nghiệm khi kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính tương tự./.