Quy hoạch vùng là gì? Quy hoạch tỉnh là gì? Nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh bao gồm những gì?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là một chủ doanh nghiệp đang có kế hoạch đầu tư dự án du lịch sinh thái tại tỉnh Y. Trong quá trình tìm hiểu, tôi thấy dự án cần phải gắn với quy hoạch phát triển của địa phương. Tôi muốn biết quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh khác nhau như thế nào và nội dung bảo vệ môi trường trong các loại quy hoạch này gồm những gì?

MỤC LỤC

1. Quy hoạch vùng là gì? Quy hoạch tỉnh là gì?

2. Nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh bao gồm những gì?

Trả lời:

1. Quy hoạch vùng là gì? Quy hoạch tỉnh là gì?

Căn cứ theo khoản 7,8 Điều 3 Luật Quy hoạch 2017 quy định về quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

…..

7. Quy hoạch vùng là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia ở cấp vùng về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, xây dựng vùng liên tỉnh, kết cấu hạ tầng, nguồn nước lưu vực sông, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối các tỉnh.

8. Quy hoạch tỉnh là quy hoạch cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng ở cấp tỉnh về không gian các hoạt động kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, hệ thống đô thị và phân bố dân cư nông thôn, kết cấu hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường trên cơ sở kết nối quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn.

…”

Như vậy, Quy hoạch vùng là việc cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia ở cấp vùng, tập trung vào tổ chức không gian phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, hệ thống đô thị, phân bố dân cư, hạ tầng, quản lý tài nguyên, lưu vực sông và bảo vệ môi trường, có tính liên kết nhiều tỉnh. Quy hoạch tỉnh là việc cụ thể hóa quy hoạch tổng thể quốc gia và quy hoạch vùng ở cấp tỉnh, bao gồm tổ chức không gian kinh tế - xã hội, quốc phòng – an ninh, đô thị, dân cư, hạ tầng, phân bố đất đai, sử dụng tài nguyên và bảo vệ môi trường, bảo đảm sự kết nối đồng bộ với quy hoạch các cấp.

2. Nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh bao gồm những gì?

Căn cứ theo Điều 24 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh như sau:

“Điều 24. Nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh

1. Nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh phải phù hợp với quy định của pháp luật về quy hoạch.

2. Chính phủ quy định việc xác định phân vùng môi trường trong quy hoạch tỉnh. Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng; hướng dẫn xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch tỉnh.

3. Cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch tỉnh.”

Theo đó, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh phải tuân thủ pháp luật về quy hoạch, bảo đảm đồng bộ với hệ thống quy hoạch quốc gia. Trách nhiệm được phân công rõ ràng: Chính phủ quy định việc xác định phân vùng môi trường trong quy hoạch tỉnh; Bộ Tài nguyên và Môi trường xây dựng nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng và hướng dẫn cho quy hoạch tỉnh; cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh trực tiếp xây dựng nội dung trong quy hoạch tỉnh, bảo đảm tính khả thi và phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương.

Trân trọng./.