Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ mới đi vào hoạt động, còn thiếu nhiều kiến thức về pháp luật, thủ tục hành chính và thị trường. Tôi được biết Nhà nước có chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trong việc cung cấp thông tin, tư vấn và hỗ trợ pháp lý, nhưng tôi chưa rõ cụ thể các hình thức hỗ trợ này ra sao, được thực hiện qua cơ quan nào và doanh nghiệp cần làm gì để được hưởng chính sách đó? Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn.
MỤC LỤC
1. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?
2. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?
Trả lời:
1. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?
Trong quá trình hoạt động sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa thường gặp nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến pháp luật do hạn chế về nguồn lực, kiến thức pháp lý và khả năng tiếp cận thông tin. Để hỗ trợ khối doanh nghiệp này tuân thủ đúng quy định, giảm rủi ro pháp lý và nâng cao năng lực cạnh tranh, khoản 1 Điều 3 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa nêu rõ khái niệm về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Nghị định này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là việc bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh thực hiện các hoạt động xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật cơ sở dữ liệu về pháp luật; xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật.”
Theo đó, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được hiểu là việc bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh tổ chức thực hiện các hoạt động xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật cơ sở dữ liệu về pháp luật; xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức và thói quen tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro, vướng mắc pháp lý trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật.
Việc hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa là một chính sách quan trọng của Nhà nước, thể hiện vai trò kiến tạo, đồng hành trong việc giúp doanh nghiệp hoạt động đúng pháp luật, an toàn và hiệu quả. Điều khoản này không chỉ làm rõ khái niệm mà còn định hướng các cơ quan chức năng triển khai các biện pháp hỗ trợ cụ thể, thiết thực, góp phần xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, ổn định và phát triển bền vững cho nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa.
2. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?
Trong nền kinh tế thị trường và xu hướng hội nhập quốc tế, doanh nghiệp nhỏ và vừa đóng vai trò quan trọng trong tăng trưởng, tạo việc làm và đổi mới sáng tạo. Tuy nhiên, các doanh nghiệp này thường gặp hạn chế trong việc tiếp cận thông tin, dịch vụ tư vấn và kiến thức pháp lý, khiến họ dễ rơi vào thế bất lợi trong kinh doanh. Nhằm khắc phục thực trạng đó, Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017 đã quy định cụ thể về hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý, tạo nền tảng giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển ổn định, minh bạch và bền vững. Chi tiết như sau:
“Điều 14. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý
1. Các thông tin sau đây được công bố trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trang thông tin điện tử của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp:
a) Thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
b) Thông tin chỉ dẫn kinh doanh; thông tin về tín dụng, thị trường, sản phẩm, công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp;
c) Các thông tin khác theo nhu cầu của doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật.
2. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, xây dựng mạng lưới tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi là mạng lưới tư vấn viên). Doanh nghiệp nhỏ và vừa được miễn, giảm chi phí tư vấn khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên.
3. Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan, tổ chức, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, thực hiện các hoạt động sau đây để hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa:
a) Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về pháp luật;
b) Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật.
4. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”
Thứ nhất, về hỗ trợ thông tin, pháp luật quy định các thông tin sau đây phải được công bố trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trang thông tin điện tử của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cũng như các tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp:
- Thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;
- Thông tin chỉ dẫn kinh doanh; thông tin về tín dụng, thị trường, sản phẩm, công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp;
- Các thông tin khác theo nhu cầu của doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật.
Việc công khai và cập nhật thông tin trên các cổng thông tin điện tử mang lại ý nghĩa to lớn về tính minh bạch và tiếp cận bình đẳng trong môi trường kinh doanh. Đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhóm doanh nghiệp thường thiếu nguồn lực nghiên cứu thị trường và thông tin pháp lý, thì việc được cung cấp đầy đủ, chính thống các dữ liệu về chính sách hỗ trợ, thị trường, tín dụng, công nghệ, ươm tạo giúp họ có thể lập kế hoạch kinh doanh chính xác, nắm bắt cơ hội đầu tư và tránh rủi ro. Đồng thời, đây còn là cơ sở để xây dựng niềm tin giữa doanh nghiệp và cơ quan quản lý, góp phần tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, minh bạch và hiệu quả hơn.
Thứ hai, về hỗ trợ tư vấn, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách nhiệm xây dựng mạng lưới tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa (sau đây gọi là mạng lưới tư vấn viên). Trong đó, doanh nghiệp nhỏ và vừa được miễn, giảm chi phí tư vấn khi sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên.
Mạng lưới tư vấn viên được hình thành như một cầu nối tri thức giữa Nhà nước, chuyên gia và doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa dễ dàng tiếp cận nguồn tư vấn chất lượng, phù hợp với đặc thù hoạt động của mình. Việc được miễn, giảm chi phí tư vấn là động lực khuyến khích doanh nghiệp tìm đến các chuyên gia thay vì tự xử lý theo kinh nghiệm, từ đó nâng cao trình độ quản trị, tài chính, pháp lý và chiến lược kinh doanh. Chính sách này cũng góp phần chuẩn hóa và chuyên nghiệp hóa lĩnh vực tư vấn doanh nghiệp, tạo nền tảng cho một hệ thống hỗ trợ doanh nghiệp hiệu quả và bền vững.
Thứ ba, về hỗ trợ pháp lý, các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan, tổ chức, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, họ phải tiến hành thực hiện các hoạt động sau đây để hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa:
- Xây dựng, quản lý, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu về pháp luật;
- Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tư vấn pháp luật.
Hỗ trợ pháp lý giúp doanh nghiệp hiểu biết, tuân thủ và vận dụng pháp luật đúng đắn trong thực tiễn, giảm thiểu tranh chấp, sai phạm hoặc rủi ro pháp lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh. Việc xây dựng cơ sở dữ liệu pháp luật và tổ chức chương trình bồi dưỡng, tư vấn pháp lý thể hiện nỗ lực của Nhà nước trong việc đưa pháp luật đến gần doanh nghiệp hơn, giúp họ không chỉ tuân thủ mà còn chủ động sử dụng pháp luật như một công cụ bảo vệ quyền lợi hợp pháp của mình.
Như vậy, điều khoản này không chỉ dừng lại ở việc quy định cơ chế cung cấp thông tin, tư vấn và hỗ trợ pháp lý, mà còn mang ý nghĩa chiến lược trong việc xây dựng nền tảng tri thức và pháp lý vững chắc cho doanh nghiệp nhỏ và vừa. Khi được trang bị đầy đủ thông tin, tư vấn chuyên môn và hiểu biết pháp luật, doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ tự tin hơn trong hội nhập, quản trị hiệu quả hơn trong sản xuất, kinh doanh và phát triển bền vững hơn trong dài hạn.
Trân trọng./.
