Hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?

Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một doanh nghiệp nhỏ mới thành lập ở tỉnh, hiện nay công ty tôi đang gặp khó khăn trong việc tìm kiếm thông tin về thị trường và các chính sách hỗ trợ của Nhà nước. Tôi nghe nói là doanh nghiệp nhỏ và vừa được Nhà nước “hỗ trợ thông tin” gì đó, nhưng thật sự chưa rõ cụ thể là hỗ trợ như thế nào? Gồm những nội dung gì? Và làm sao để được tiếp cận những nguồn thông tin này? Mong luật sư giải đáp giúp tôi, xin cảm ơn.

MỤC LỤC

1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?

2. Hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?

Trả lời:

1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa là gì?

Trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam đang trên đà hội nhập và phát triển mạnh mẽ, doanh nghiệp nhỏ và vừa giữ vai trò đặc biệt quan trọng, chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số doanh nghiệp cả nước và đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế, giải quyết việc làm, ổn định xã hội. Nhằm xác định rõ đối tượng được hỗ trợ, Điều 4 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 đã đưa ra quy định như sau:

“Điều 4. Tiêu chí xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa

1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí sau đây:

a) Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng;

b) Tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng.

2. Doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa được xác định theo lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp và xây dựng; thương mại và dịch vụ.

3. Chính phủ quy định chi tiết Điều này.”

Hiện nay, chưa có quy định pháp luật cụ thể nào ghi nhận khái niệm của thuật ngữ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Tuy nhiên, dựa vào điều luật trên ta nhận diện được rằng, doanh nghiệp nhỏ và vừa bao gồm doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa, có số lao động tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một trong hai tiêu chí:

- Thứ nhất là tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng;

- Thứ hai là tổng doanh thu của năm trước liền kề không quá 300 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, điều khoản này còn ghi nhận việc xác định doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vừa được dựa theo các lĩnh vực gồm lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản; công nghiệp và xây dựng hay thương mại và dịch vụ.

Như vậy, mặc dù pháp luật chưa đưa ra một định nghĩa trực tiếp về doanh nghiệp nhỏ và vừa, nhưng việc xác định thông qua các tiêu chí cụ thể về số lượng lao động, vốn, doanh thu và lĩnh vực hoạt động đã mang lại cơ sở pháp lý rõ ràng, minh bạch. Quy định này không chỉ giúp phân loại chính xác từng nhóm doanh nghiệp, mà còn tạo điều kiện để các chính sách hỗ trợ được áp dụng đúng đối tượng, bảo đảm tính công bằng và hiệu quả.

2. Hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp nhỏ và vừa được quy định như thế nào?

Trong thời đại chuyển đổi số, thông tin đóng vai trò then chốt giúp doanh nghiệp nhỏ và vừa nắm bắt cơ hội, quản lý rủi ro và phát triển bền vững. Tuy nhiên, hạn chế về khả năng tiếp cận thông tin là một trong những rào cản lớn nhất đối với những doanh nghiệp này. Nhằm khắc phục vấn đề đó, Điều 12 Nghị định số 80/2021/NĐ-CP ngày 26/8/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đã nêu rõ cơ chế hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp nhỏ và vừa như sau:

“Điều 12. Hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa được miễn phí truy cập các thông tin quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên Cổng thông tin và trang thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

2. Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được cấp tài khoản trên Cổng thông tin để cung cấp các thông tin quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; công khai, theo dõi và cập nhật thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Điều 29 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cơ quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác có nhu cầu cung cấp thông tin, tương tác và kết nối với các đối tác tham gia trên Cổng thông tin có thể đề nghị cấp tài khoản. Tài khoản sử dụng trên Cổng thông tin được quản lý tập trung trên Cổng thông tin.

3. Cổng thông tin do Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng, duy trì, vận hành và kết nối với trang thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm cung cấp thông tin quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các thông tin khác cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tra cứu.

4. Kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, phần mềm cho hoạt động của Cổng thông tin, cơ sở dữ liệu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các nguồn vốn hợp pháp khác (nếu có).

Kinh phí nâng cấp, duy trì, quản lý, vận hành Cổng thông tin và thu thập, cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).”

Dẫn chiếu đến khoản 1 Điều 14, Điều 29 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 ghi nhận như sau:

“Điều 14. Hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý

1. Các thông tin sau đây được công bố trên Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trang thông tin điện tử của các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp:

a) Thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

b) Thông tin chỉ dẫn kinh doanh; thông tin về tín dụng, thị trường, sản phẩm, công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp;

c) Các thông tin khác theo nhu cầu của doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật.”

“Điều 29. Công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa

1. Cơ quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thực hiện công khai nội dung, chương trình, kết quả thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các thông tin khác có liên quan.

2. Việc công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa được thực hiện theo các hình thức sau đây:

a) Niêm yết công khai tại cơ quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa;

b) Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, trang thông tin điện tử của cơ quan thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

3. Việc công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải được thực hiện chậm nhất là 30 ngày kể từ ngày nội dung, chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định tại khoản 1 Điều này được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.”

* Lưu ý: Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng với Bộ Tài chính được hợp nhất thành Bộ Tài chính (căn cứ mục 2.3 Phần II Kết luận số 121-KL/TW ngày 24/01/2025 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XIII về tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khóa XII một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và khoản 6 Điều 1 Nghị quyết số 176/2025/QH15 ngày 18/02/2025 của Quốc hội về cơ cấu tổ chức của Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XV).

Theo đó, doanh nghiệp được phép miễn phí truy cập các thông tin về kế hoạch, chương trình, dự án, hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; thông tin chỉ dẫn kinh doanh; thông tin về tín dụng, thị trường, sản phẩm, công nghệ, ươm tạo doanh nghiệp hay các thông tin khác theo nhu cầu của doanh nghiệp phù hợp với quy định của pháp luật mà được đăng tải trên Cổng thông tin và trang thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh. Điều này đảm bảo doanh nghiệp nhỏ và vừa được tiếp cận nguồn thông tin chính thống, đầy đủ và kịp thời, không bị giới hạn bởi chi phí hay rào cản kỹ thuật.

Bên cạnh đó, Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chỉnh phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sẽ được cấp tài khoản trên Cổng thông tin để cung cấ các thông tin nêu trên, cũng như công khai, theo dõi, cập nhật thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định về công khai thông tin hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa. Ngoài ra, các cơ quan, tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác nếu có nhu cầu cung cấp thông tin, tương tác và kết nối với các đối tác tham gia trên Cổng thông tin thì có thể đề nghị cấp tài khoản. Tài khoản sử dụng trên Cổng thông tin được quản lý tập trung trên Cổng thông tin. Những ghi nhận này giúp tăng tính minh bạch và kết nối giữa cơ quan nhà nước, tổ chức hỗ trợ và doanh nghiệp. Việc cấp và quản lý tập trung tài khoản trên Cổng thông tin bảo đảm thông tin được cập nhật nhanh, chính xác và an toàn, tạo môi trường tương tác thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận các chính sách hỗ trợ.

Điều khoản trên ghi nhận, Cổng thông tin sẽ do Bộ Tài chính xây dựng, duy trì, vận hành và kết nối với trang thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nhằm cung cấp thông tin quy định tại khoản 1 Điều 14 Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa 2017 và các thông tin khác cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu tra cứu. Đây là đầu mối tập trung, giúp doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, đồng thời tăng hiệu quả quản lý nhà nước thông qua cơ chế chia sẻ dữ liệu thống nhất.

Về kinh phí xây dựng cơ sở hạ tầng thông tin, phần mềm cho hoạt động của Cổng thông tin, cơ sở dữ liệu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sẽ được bố trí từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công và các nguồn vốn hợp pháp khác (nếu có). Còn về kinh phí nâng cấp, duy trì, quản lý, vận hành Cổng thông tin và thu thập, cập nhật thông tin vào cơ sở dữ liệu hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thì được bố trí từ nguồn kinh phí thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

Từ những phân tích trên, ta thấy rằng quy định này thể hiện sự quan tâm của Nhà nước trong việc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tiếp cận thông tin chính thống, minh bạch và miễn phí. Việc cung cấp, cập nhật và quản lý thông tin tập trung qua Cổng thông tin giúp doanh nghiệp dễ dàng tra cứu, kết nối với cơ quan quản lý và đối tác, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh. Đồng thời, quy định rõ nguồn kinh phí cho hoạt động của Cổng thông tin góp phần bảo đảm tính bền vững, ổn định và hiệu quả trong việc hỗ trợ doanh nghiệp, tránh tình trạng thiếu hụt nguồn lực hay gián đoạn trong cung cấp dịch vụ thông tin.

Trân trọng./.