Dự thảo Án lệ số 11/2024 về căn cứ kháng nghị theo thủ tục tái thẩm
DỰ THẢO ÁN LỆ SỐ 11/2024 VỀ CĂN CỨ KHÁNG NGHỊ THEO THỦ TỤC TÁI THẨM
Tình huống án lệ:
Trong vụ án tranh chấp tài sản trên đất, đương sự đã được Tòa án tạm giao quyền sử dụng đất, được quyền liên hệ với Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền để tiến hành các thủ tục giao quyền sử dụng đất và cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Người được tạm giao đất đã được Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Sau đó, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên bị Ủy ban nhân dân cấp có thẩm quyền ra quyết định thu hồi.
Nội dung dự thảo án lệ:
“[1] Sau khi Bản án dân sự phúc thẩm có hiệu lực pháp luật, ngày 08/12/2015, bà Trần Thị Hồng L được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm diện tích 5.189,45m2 đất có tài sản tranh chấp. Tại Báo cáo số 122/BCTTr ngày 30/8/2016 và Báo cáo số 140/BC-XKT ngày 12/10/2016, Thanh tra tỉnh Gia Lai xác định: bà L không đủ điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Văn bản số 835-UBND-TTr ngày 26/6/2013 của Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai không đúng bản chất, tình trạng việc sử dụng đất. Ngày 25/10/2016, Ủy ban nhân dân tỉnh Gia Lai có Văn bản số 4926/UBND-NC thống nhất kết quả kiểm tra và hướng đề xuất xử lý vụ việc của Thanh tra tỉnh Gia Lai. Trên cơ sở các văn bản trên, ngày 15/11/2016, Ủy ban nhân dân thành phố Pleiku ban hành Quyết định số 1935/QĐ-UBND và Quyết định số 1936/QĐ- UBND thu hồi các giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà L bao gồm diện tích đất có tài sản tranh chấp.
[2] Quá trình giải quyết vụ án tại cấp sơ thẩm, nguyên đơn là bà L đã rút yêu cầu giải quyết tranh chấp về quyền sử dụng đất. Bản án sơ thẩm và Bản án phúc thẩm quyết định tạm giao quyền sử dụng đất cho bà L là áp dụng đúng quy định pháp luật. Việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân và tuân theo quy định của Luật đất đai. Do vậy, các Báo cáo của Thanh tra tỉnh Gia Lai và các Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã cấp cho bà L của Uỷ ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai nêu trên không làm thay đổi cơ bản nội dung của bản án, nên không phải là tình tiết mới là căn cứ để kháng nghị theo thủ tục tái thẩm theo quy định tại Điều 351 và Điều 352 Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015.
...
[4] Ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng nhận định các Báo cáo của Thanh tra tỉnh Gia Lai và các Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của ủy ban nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai là căn cứ tái thẩm; theo đó, quyết định hủy toàn bộ Bản án dân sự phúc thẩm số 18/2014/DS-PT ngày 03/4/2014 của Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai và Bản án dân sự sơ thẩm số 79/2013/DS-ST ngày 27/9/2013 của Tòa án nhân dân thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai để giải quyết sơ thẩm lại là không có căn cứ.”