Nhập khẩu hàng hóa là gì? Tạm nhập, tái xuất là gì? Quá cảnh hàng hóa là gì? Bảo vệ môi trường trong nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, quá cảnh hàng hóa được thực hiện như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi là chủ một doanh nghiệp chuyên nhập khẩu máy móc từ nước ngoài. Gần đây, tôi có kế hoạch tạm nhập một số thiết bị đã qua sử dụng để sửa chữa, sau đó tái xuất sang nước khác. Tôi muốn biết nhập khẩu, tạm nhập tái xuất và quá cảnh hàng hóa được hiểu như thế nào? Tôi cần thực hiện những yêu cầu gì để đảm bảo bảo vệ môi trường trong quá trình này?
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Nhập khẩu hàng hóa là gì?
Căn cứ theo khoản 2 Điều 28 Luật Thương mại 2005 quy định về nhập khẩu hàng hóa như sau:
“Điều 28. Xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá
…
2. Nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.”
Theo đó, nhập khẩu hàng hóa là hoạt động đưa hàng từ nước ngoài hoặc từ các khu vực được coi là khu vực hải quan riêng vào lãnh thổ Việt Nam để tiêu thụ, sử dụng hoặc kinh doanh theo quy định của pháp luật.
2. Tạm nhập, tái xuất là gì?
Về khái niệm tạm nhập, tái xuất được quy định cụ thể theo khoản 1 Điều 29 Luật Thương mại 2005 như sau:
“Điều 29. Tạm nhập, tái xuất, tạm xuất, tái nhập hàng hoá
1. Tạm nhập, tái xuất hàng hóa là việc hàng hoá được đưa từ nước ngoài hoặc từ các khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật vào Việt Nam, có làm thủ tục nhập khẩu vào Việt Nam và làm thủ tục xuất khẩu chính hàng hoá đó ra khỏi Việt Nam.
…”
Như vậy, tạm nhập, tái xuất hàng hóa là hoạt động đưa hàng từ nước ngoài hoặc từ khu vực hải quan riêng vào lãnh thổ Việt Nam để làm thủ tục nhập khẩu, sau đó lại làm thủ tục xuất khẩu chính hàng hóa đó ra khỏi Việt Nam theo quy định pháp luật.
3. Quá cảnh hàng hóa là gì?
Căn cứ theo Điều 241 Luật Thương mại 2005 quy định cụ thể về quá cảnh hàng hóa như sau:
“Điều 241. Quá cảnh hàng hóa
Quá cảnh hàng hóa là việc vận chuyển hàng hóa thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân nước ngoài qua lãnh thổ Việt Nam, kể cả việc trung chuyển, chuyển tải, lưu kho, chia tách lô hàng, thay đổi phương thức vận tải hoặc các công việc khác được thực hiện trong thời gian quá cảnh.”
Qua đó, quá cảnh hàng hóa là hoạt động vận chuyển hàng thuộc sở hữu của tổ chức hoặc cá nhân nước ngoài đi qua lãnh thổ Việt Nam, có thể kèm theo việc trung chuyển, lưu kho, chia tách hoặc thay đổi phương tiện vận tải trong thời gian hàng hóa đi qua.
4. Bảo vệ môi trường trong nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, quá cảnh hàng hóa được thực hiện như thế nào?
Việc bảo vệ môi trường trong nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, quá cảnh hàng hóa được thực hiện theo Điều 70 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:
“Điều 70. Bảo vệ môi trường trong nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, quá cảnh hàng hóa
1. Tổ chức, cá nhân không nhập khẩu máy móc, thiết bị, phương tiện, nguyên liệu, phế liệu, hàng hóa sau đây:
a) Máy móc, thiết bị, phương tiện đã qua sử dụng để phá dỡ, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này;
b) Máy móc, thiết bị, phương tiện, hàng hóa, nguyên liệu, phế liệu bị nhiễm bẩn phóng xạ, vi trùng gây bệnh, chất độc khác chưa được tẩy rửa hoặc không có khả năng làm sạch.
2. Việc nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường. Chính phủ quy định đối tượng, điều kiện nhập khẩu, phá dỡ tàu biển đã qua sử dụng.
3. Hoạt động tạm nhập, tái xuất, quá cảnh hàng hóa có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường được thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương.”
Theo đó, việc bảo vệ môi trường trong nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất và quá cảnh hàng hóa được thực hiện bằng việc kiểm soát chặt chẽ các loại hàng hóa có nguy cơ gây ô nhiễm, cấm nhập khẩu hàng hóa bẩn, độc hại và yêu cầu tuân thủ quy định môi trường khi nhập khẩu, phá dỡ tàu biển hoặc vận chuyển hàng hóa qua lãnh thổ Việt Nam.
Trân trọng./.
