Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt được quy định như thế nào?
Luật sư cho tôi hỏi: Tôi nhận thấy tại địa phương mình có tình trạng rác thải sinh hoạt chưa được thu gom thường xuyên, gây ô nhiễm môi trường. Vậy trong trường hợp này, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc quản lý chất thải rắn sinh hoạt được quy định như thế nào?
MỤC LỤC
Trả lời:
1. Chất thải rắn là gì?
Căn cứ theo khoản 19 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về chất thải rắn như sau:
“Điều 3. Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
…
19. Chất thải rắn là chất thải ở thể rắn hoặc bùn thải.
…”
Như vậy, chất thải rắn là những vật chất không còn được sử dụng và bị loại bỏ dưới dạng rắn hoặc bùn, cần được thu gom, xử lý đúng quy định để tránh gây ô nhiễm môi trường.
2. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt được quy định như thế nào?
Ngày 10/01/2022, Chính phủ ban hành Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường (sau đây gọi tắt là “Nghị định số 08/2022/NĐ-CP”). Theo Điều 63 Nghị định số 08/2022/NĐ-CP được sửa đổi bởi khoản 27 Điều 1 Nghị định số 05/2025/NĐ-CP do Chính phủ ban hành ngày 06/01/2025 sửa đổi Nghị định số 08/2022/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường, trong đó có quy định phân cấp UBND tỉnh thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đã nêu rõ Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt được quy định như sau:
“Điều 63. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong quản lý chất thải rắn sinh hoạt
1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm sau:
a) Thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 2 và khoản 6 Điều 75, khoản 2 Điều 76, khoản 1 Điều 77, khoản 2 và khoản 6 Điều 78, khoản 6 Điều 79, khoản 5 Điều 80 Luật Bảo vệ môi trường;
b) Tổ chức quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn tỉnh; phân công trách nhiệm quản lý cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường và phân cấp quản lý cho Ủy ban nhân dân cấp dưới về quản lý chất thải rắn sinh hoạt theo quy định;
c) Ban hành biện pháp thực hiện các cơ chế, chính sách ưu đãi, hỗ trợ để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư và cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển và đầu tư cơ sở xử lý chất thải rắn sinh hoạt phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương;
d) Tổ chức chỉ đạo, triển khai thực hiện nội dung quản lý chất thải rắn trong quy hoạch có liên quan theo thẩm quyền; lập kế hoạch hằng năm cho công tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và bố trí kinh phí thực hiện phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương;
đ) Tổ chức tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt; chỉ đạo công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật về quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm sau:
a) Ban hành theo thẩm quyền quy định, chương trình, kế hoạch về quản lý chất thải rắn sinh hoạt;
b) Tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ về quản lý chất thải rắn sinh hoạt;
c) Tổ chức triển khai hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt theo quy định;
d) Thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 1 Điều 77 Luật Bảo vệ môi trường;
đ) Thực hiện trách nhiệm khác theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
3. Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm sau:
a) Thực hiện trách nhiệm quy định tại khoản 7 Điều 77 Luật Bảo vệ môi trường;
b) Xây dựng kế hoạch, phương án hoặc nội dung thực hiện quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn;
c) Tổ chức triển khai hoạt động phân loại chất thải rắn sinh hoạt theo quy định;
d) Thực hiện trách nhiệm khác theo phân công của Ủy ban nhân dân cấp trên.”
Như vậy, UBND các cấp có trách nhiệm tổ chức, quản lý, giám sát việc thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo phân cấp, bảo đảm hoạt động này được thực hiện đồng bộ, hiệu quả và đúng quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.
Trân trọng./.
