Thông báo rút kinh nghiệm số 31/TB-VC2-V3 ngày 08/4/2019 của Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng kiểm sát việc giải quyết vụ án lao động liên quan đến tranh chấp hợp đồng lao động

THÔNG BÁO RÚT KINH NGHIỆM SỐ 31/TB-VC2-V3 NGÀY 08/4/2019 CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN CẤP CAO TẠI ĐÀ NẴNG KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN LAO ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN TRANH CHẤP HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG

Nội dung vấn đề cần rút kinh nghiệm:

Xét Quyết định số 03/QĐ-TTTV ngày 22/12/2016 của Trung tâm Tư vấn và Cung ứng Dịch vụ Dân số - Kế hoạch hóa Gia đình thành phố Đà Nẵng (sau đây gọi tắt là Trung tâm) về việc chấm dứt Hợp đồng lao động đối với bà Đặng Thị Thúy Phượng:

- Tại Điều 1 của Quyết định số 03/QĐ-TTTV có ghi chấm dứt Hợp đồng lao động với bà Đặng Thị Thúy Phượng vì lý do: “Đã vi phạm khoản 3 Điều 126 của Bộ luật Lao động số 10/2012/QH13 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam...”.

Tuy nhiên, căn cứ Khoản 1 Điều 31 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số nội dung của Bộ luật Lao động: “Áp dụng hình thức xử lý kỷ luật sa thải đối với người lao động tự ý bỏ việc 05 ngày làm việc cộng dồn trong phạm vi 30 ngày kể từ ngày đầu tiên tự ý bỏ việc...” Như vậy trong phạm vi 30 ngày tính từ ngày 24/10/2016 đến ngày 22/11/2016, bà Phượng nghỉ 03 ngày, còn 02 ngày 24, 25/11/2016 đã qua ngày thứ 32 và 33. Mặt khác trong các ngày 27, 28/10/2016 và 24, 25/11/2016 bà Phượng nghỉ việc nhưng vẫn có đơn xin phép nghỉ không lương gửi giám đốc Trung tâm. Tuy rằng Giám đốc Trung tâm có phê chuyển đơn lên Chi cục giải quyết và chưa có ý kiến của Chi cục nhưng điều đó thể hiện bà Phượng có gửi đơn xin phép chứ không tự ý nghỉ không có đơn, thiếu sót này của bà Phượng chỉ ở mức độ phê bình, kiểm điểm, uốn nắn, chưa đến mức phải xử lý kỷ luật sa thải. Vì vậy, không có cơ sở xác định bà Đặng Thị Thúy Phượng tự ý bỏ việc, vi phạm Khoản 3 Điều 126 Bộ luật lao động như Quyết định số 03 nêu ra.

- Quyết định số 03 có nêu: “... bà Đặng Thị Thúy Phượng cũng thống nhất với kết luận chấm dứt Hợp đồng lao động tại Biên bản làm việc của lãnh đạo Chi cục với Trung tâm Tư vẫn ngày 28/11/2016” là một lý do đề ra Quyết định chấm dứt Hợp đồng lao động với bà Phượng. Tại Biên bản làm việc ngày 28/11/2018, bả Phượng thống nhất với kết luận của Bác sĩ Huệ (Chủ tịch công đoàn Chi cục dân số kế hoạch hóa gia đình) là “Giao giám đốc Trung tâm TV và CUDV làm việc với chị Phượng để thống nhất thỏa thuận chấm dứt hợp đồng lao động... thời gian hoàn thành là ngày 30/11/2016” Nhưng sau đó Giám đốc Trung tâm không làm việc với bà Phượng để thỏa thuận về việc chấm dứt hợp đồng như kết luận tại cuộc họp mà ban hành Thông báo số 18/TB-TTTV ngày 30/11/2016 về việc chấm dứt hợp đồng lao động với bà Phượng là không đúng, làm ảnh hưởng đến các chế độ quyền lợi của bà Phượng.

- Trung tâm Tư vấn và Cung ứng Dịch vụ Dân số - Kế hoạch hóa Gia đình thành phố Đà Nẵng chấm dứt Hợp đồng lao động do người lao động vi phạm kỹ luật đến mức sa thải nhưng trình tự thủ tục sa thải không được thực hiện đúng theo quy định tại Điều 123 Bộ luật Lao động và Điều 30 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015, cụ thể không có Biên bản về việc xử lý kỷ luật đối với bà Đặng Thị Thúy Phượng cũng như không chứng minh được lỗi của người lao động

Quyết định số 03/QĐ-TTTV ngày 22/12/2016 của Trung tâm Tư vấn và Cung ứng Dịch vụ Dân số - Kế hoạch hóa Gia đình thành phố Đà Nẵng ban hành không đúng theo quy định pháp luật. Bản án lao động sơ thẩm số 05/2017/LĐ-ST ngày 28/12/2017 của Tòa án nhân dân quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng và Bản án lao động phúc thẩm số 04/2018/LĐ-PT ngày 09/5/2018 của Tòa án đành giá chứng cứ chưa khách quan, toàn diện dẫn đến không chấp nhận đơn khởi kiện của bà

Phượng là không có cơ sở, làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi hợp pháp của bà Đặng Thị Thúy Phượng. Do đó cần phải hủy hai Bản án nêu trên để giải quyết lại theo thủ tục sơ thẩm và giải quyết đúng các quyền lợi của bà Phượng được hưởng theo quy định hiện hành do việc chấm dứt Hợp đồng lao động không đúng pháp luật gây ra nhằm đảm bảo quyền lợi chính đáng, hợp pháp của bà Phượng cũng như quyền kháng cáo của đương sự.

Trên đây là nội dung cần rút kinh nghiệm nghiệp vụ trong công tác kiểm sát giải quyết các vụ án lao động. Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Đà Nẵng thông báo đến Viện kiểm sát nhân dân các tỉnh, thành phố trong khu vực để tham khảo rút kinh nghiệm chung./.