Thông báo rút kinh nghiệm số 155/TB-VKSTC ngày 06/8/2024 của Viện kiểm sát nhân tối cao rút kinh nghiệm về kiểm sát việc giải quyết vụ án lao động liên quan đến tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động
THÔNG BÁO RÚT KINH NGHIỆM SỐ 155/TB-VKSTC NGÀY 06/8/2024 CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN TỐI CAO RÚT KINH NGHIỆM VỀ KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT VỤ ÁN LAO ĐỘNG LIÊN QUAN ĐẾN TRANH CHẤP ĐƠN PHƯƠNG CHẤM DỨT HỢP ĐỒNG LAO ĐỘNG
Nội dung vấn đề cần rút kinh nghiệm:
1. Về áp dụng pháp luật
Hiệu trưởng Trường Đại học C ban hành Quyết định chấm dứt HĐLĐ số 55/QĐ-DCL ngày 22/02/2013 đối với bà P, thời điểm này Bộ luật Lao động năm 1994, sửa đổi bổ sung năm 2002, 2006, 2007 đang có hiệu lực thi hành. Do vậy, TAND huyện L và TAND tỉnh V áp dụng các quy định của Bộ luật Lao động năm 2012 để giải quyết vụ án là không đúng. TAND cấp cao tại Thành phố H xác định TAND huyện L, TAND tỉnh V căn cứ Bộ luật Lao động năm 2012 để giải quyết vụ án là không đúng nhưng lại không áp dụng các quy định của Bộ luật Lao động năm 1994, sửa đổi năm 2002 để xem xét, đánh giá vụ án là chưa đầy đủ.
2. Về căn cứ chấm dứt HĐLĐ
- HĐLĐ số 39/2009/HĐLĐ-DCL ngày 17/4/2009 giữa bà P và Trường Đại học C theo quy định tại khoản 2 Điều 22 Bộ luật Lao động năm 1994, sửa đổi, bổ sung năm 2002 được xác định là HĐLĐ không có thời hạn. Tại Điều 1 HĐLĐ ghi công việc phải làm của bà P là theo sự phân công của Ban Giám hiệu, không mô tả công việc cụ thể. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Trưởng phòng Kế hoạch Tài chính và Kế toán trưởng, bà P có một số sai phạm được nêu tại Kết luận thanh tra số 294/KL.TTr. STC của Sở Tài chính tỉnh V. Ngày 03/5/2012, Trường Đại học C ban hành Quyết định số 174/QĐ-DCL đình chỉ chức vụ Trường phòng Kế hoạch - Tài chính và Kế toán trưởng của bà P với lý do bà P có vi phạm trong công tác tài chính, kế toán.
- Từ ngày 03/5/2012 đến ngày 22/02/2013, bà P thực hiện nhiệm vụ mới với tư cách là nhân viên của Phòng Kế hoạch - Tài chính. Ngày 22/02/2013, Trường Đại học C đơn phương chấm dứt HĐLĐ với bà P (tại Quyết định số 55/2013) vì cho rằng bà P không làm theo sự chỉ đạo của quyền Trưởng phòng mới, không chấp hành đúng thời gian làm việc, đi trễ về sớm nhưng Nhà trường không xuất trình được biên bản vi phạm, số chấm công, biên bản nhắc nhở vi phạm cũng như tài liệu, chứng cứ chứng minh bà P không hoàn thành nhiệm vụ theo HĐLĐ, thỏa ước lao động tập thể. Bên cạnh đó, theo Thông báo kết quả giải quyết về tố giác, tin báo về tội phạm hoặc kiến nghị khởi tố số 34 ngày 10/10/2014 của Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an huyện L, tỉnh V thì chưa có đủ cơ sở chúng minh bà P có hành vi tham ô tài sản của Trường Đại học C.
Như vậy, Trường Đại học C ban hành Quyết định số 55/2013 đơn phương chấm dứt HĐLĐ với bà P là trái quy định tại Điều 38 Bộ luật Lao động năm 1994, sửa đổi, bổ sung năm 2002.
3. Về trình tự, thủ tục đơn phương chấm dứt HĐLĐ
Trước khi ban hành Quyết định số 55/2013, Trường Đại học C không hợp với Ban chấp hành Công đoàn Nhà trường để trao đổi, nhất trí về việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ với bà P; không thực hiện nghĩa vụ báo trước ít nhất 45 ngày cho bà P là vi phạm khoản 2, khoản 3 Điều 38 Bộ luật Lao động năm 1994, sửa đổi, bổ sung năm 2002.
TAND cấp cao tại Thành phố H khi giải quyết vụ án theo thủ tục giám đốc thẩm không nhận định về căn cứ chấm dứt HĐLĐ; trình tự, thủ tục đơn phương chấm dứt HĐLĐ của Trường Đại học C đối với bà P có vi phạm quy định của pháp luật hay không nhưng lại tuyên hủy án sơ thẩm, phúc thẩm để xét xử sơ thầm lại là không có căn cứ.
4. Về giải quyết hậu quả của việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ trái quy định của pháp luật
Ngày 21/9/2018, TAND tỉnh V xét xử phúc thẩm vụ án lao động, tuyên xửbuộc Trường Đại học C nhận bà P trở lại làm việc theo HĐLĐ đã ký kết. Tuy nhiên, sau đó bà P đã được giải quyết chế độ hưu trí từ ngày 01/12/2018 theo Quyết định số 52/QĐ-BHXH ngày 02/01/2019 của Bảo hiểm xã hội tỉnh V (bà P sinh ngày 07/11/1963) nên TAND cấp cao tại Thành phố H khi xét xử giám đốc thẩm vụ án không xem xét, đánh giá tình tiết này làm căn cứ khi giải quyết hậu quả của việc đơn phương chấm dứt HĐLĐ là thiếu sót.
Trên đây là một số vi phạm, thiếu sót trong quá trình giải quyết vụ án lao động nêu trên, VKSND tối cao thông báo đến VKSND các cấp cùng tham khảo và rút kinh nghiệm khi kiểm sát việc giải quyết các vụ án lao động tương tự. Đồng thời, VKSND các cấp cần nghiên cứu kỹ Hướng dẫn số 33/HD-VKSTC ngày 08/11/2022 của VKSND tối cao về một số nội dung cơ bản trong công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án tranh chấp lao động cá nhân để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm sát./.