Nội dung đánh giá môi trường chiến lược bao gồm những gì?

Nội dung đánh giá môi trường chiến lược bao gồm những gì?

Tôi là chủ tịch Hiệp hội bảo vệ môi trường địa phương, trong một buổi tham vấn cộng đồng về quy hoạch phát triển khu công nghiệp mới, tôi muốn đặt câu hỏi cho luật sư: Xin luật sư cho biết, nội dung đánh giá môi trường chiến lược trong quy hoạch này cần bao gồm những gì theo quy định pháp luật?

MỤC LỤC

1. Đánh giá môi trường chiến lược là gì?

2. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược bao gồm những gì?

Trả lời:

1. Đánh giá môi trường chiến lược là gì?

Căn cứ theo khoản 5 Điều 3 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định về đánh giá môi trường chiến lược như sau:

“Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Luật này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

….

5. Đánh giá môi trường chiến lược là quá trình nhận dạng, dự báo xu hướng của các vấn đề môi trường chính, làm cơ sở để tích hợp, lồng ghép giải pháp bảo vệ môi trường trong chính sách, chiến lược, quy hoạch.

…”

Theo đó, đánh giá môi trường chiến lược là quá trình phân tích, dự báo và nhận diện những vấn đề môi trường quan trọng, từ đó tích hợp các giải pháp bảo vệ môi trường vào trong quá trình xây dựng và thực hiện chính sách, chiến lược, quy hoạch, nhằm bảo đảm phát triển bền vững.

2. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược bao gồm những gì?

Về nội dung đánh giá môi trường chiến lược được quy định theo Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

“Điều 27. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược

1. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược của chiến lược bao gồm:

a) Đánh giá sự phù hợp của chính sách có liên quan đến bảo vệ môi trường trong chiến lược với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, điều ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và theo quy định của Luật này;

b) Đề xuất phương án điều chỉnh, hoàn thiện nội dung của chiến lược để bảo đảm phù hợp với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, điều ước quốc tế về bảo vệ môi trường mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên và theo quy định của Luật này.

2. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch bao gồm:

a) Các nội dung của quy hoạch có khả năng tác động đến môi trường;

b) Phạm vi thực hiện đánh giá môi trường chiến lược;

c) Thành phần môi trường, di sản thiên nhiên có khả năng bị tác động bởi quy hoạch;

d) Các phương pháp đánh giá môi trường chiến lược đã áp dụng;

đ) So sánh, đánh giá sự phù hợp của quan điểm, mục tiêu quy hoạch với quan điểm, mục tiêu, chính sách về bảo vệ môi trường, chiến lược, Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia, nội dung bảo vệ môi trường trong quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh;

e) Kết quả nhận dạng các vấn đề môi trường chính có tính tích cực và tiêu cực của quy hoạch;

g) Tác động của biến đổi khí hậu;

h) Kết quả dự báo xu hướng tích cực và tiêu cực của các vấn đề môi trường chính khi thực hiện quy hoạch; giải pháp duy trì xu hướng tích cực, giảm thiểu xu hướng tiêu cực của các vấn đề môi trường chính;

i) Định hướng bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện quy hoạch;

k) Kết quả tham vấn các bên có liên quan trong quá trình thực hiện đánh giá môi trường chiến lược;

l) Vấn đề cần lưu ý về bảo vệ môi trường (nếu có), kiến nghị phương hướng và giải pháp khắc phục.

3. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết Điều này.”

Đồng thời, theo Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường 2020 được hướng dẫn bởi Điều 11 Thông tư 02/2022/TT-BTNMT do Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành ngày 10/01/2022 hướng dẫn Luật Bảo vệ môi trường 2020 như sau:

“Điều 11. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược

1. Nội dung đánh giá môi trường chiến lược của chiến lược theo quy định tại khoản 1 Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường và chi tiết tại Mẫu số 01a Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Nội dung báo cáo đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch theo quy định tại khoản 2 Điều 27 Luật Bảo vệ môi trường; kết quả đánh giá môi trường chiến lược của quy hoạch được lập thành báo cáo theo quy định tại Mẫu số 01b Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư này.”

Như vậy, nội dung đánh giá môi trường chiến lược bao gồm việc xem xét sự phù hợp của chính sách, chiến lược, quy hoạch với quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường và phát triển bền vững; nhận diện các yếu tố, thành phần môi trường, di sản thiên nhiên có khả năng bị tác động; đánh giá tác động của biến đổi khí hậu; dự báo xu hướng tích cực, tiêu cực và đề xuất giải pháp phù hợp; định hướng bảo vệ môi trường trong quá trình thực hiện; cùng với việc tham vấn các bên liên quan và đưa ra kiến nghị, giải pháp khắc phục các vấn đề môi trường phát sinh.

Trân trọng./.