Thủ tục thành lập tổ chức hành chính thuộc thẩm quyền Bộ trưởng

1. Trình tự thực hiện

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ theo quy định pháp luật.

Bước 2: Cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập tổ chức hành chính gửi 01 bộ hồ sơ thành lập tổ chức hành chính đến Vụ Tổ chức cán bộ để thẩm định; đối với các cơ quan có liên quan để phối hợp hoặc để biết thì chỉ ghi tên các cơ quan đó vào mục nơi nhận của văn bản hoặc tờ trình đề nghị thành lập.

Bước 3: Cơ quan, tổ chức tiếp nhận hồ sơ thành lập tổ chức hành chính phải lập danh mục hồ sơ theo quy định.

Bước 4: Hồ sơ gửi là văn bản chính được ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập và các tài liệu khác có liên quan theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Nghị định số 158/2018/NĐ-CP.

Bước 5: Nhận kết quả.

2. Cách thức thực hiện

Gửi hồ sơ bản giấy hoặc bản điện tử qua Hệ thống V-Office.

3. Thành phần hồ sơ

* Cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ gửi cơ quan, tổ chức thẩm định, gồm:

- Văn bản đề nghị thẩm định được ký tên, đóng dấu của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập theo quy định;

- Dự thảo tờ trình thành lập tổ chức hành chính;

- Dự thảo đề án thành lập tổ chức hành chính;

- Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức hành chính;

- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan liên quan về việc thành lập tổ chức hành chính;

- Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan liên quan.

* Hồ sơ trình cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức hành chính:

- Tờ trình của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập tổ chức hành chính;

- Đề án thành lập tổ chức hành chính;

- Dự thảo văn bản của cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập tổ chức hành chính;

- Văn bản thẩm định của cơ quan có thẩm quyền;

- Báo cáo của cơ quan đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của cơ quan thẩm định;

- Báo cáo của cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập về việc tiếp thu, giải trình ý kiến của các cơ quan liên quan (kèm theo văn bản tham gia ý kiến của các cơ quan liên quan) và các tài liệu khác có liên quan đến thành lập tổ chức hành chính;

- Văn bản thông báo ý kiến của cấp có thẩm quyền đối với trường hợp thành lập tổ chức hành chính quy định tại điểm a khoản 2 và điểm a khoản 3 Điều 2 Nghị định số 158/2018/NĐ-CP làm tăng đầu mối tổ chức hành chính thuộc bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

4. Thời hạn giải quyết

Thông thường thời hạn thực hiện như sau:

- Về thẩm định thành lập tổ chức hành chính: Thành lập tổ chức hành chính thuộc thẩm quyền quyết định của Bộ trưởng thì thời hạn thẩm định là 10 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định, cơ quan, tổ chức thẩm định phải có văn bản thẩm định gửi cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập.

- Về quyết định thành lập tổ chức hành chính: Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập tổ chức hoàn thiện hồ sơ theo ý kiến của cơ quan, tổ chức thẩm định và trình theo quy định, cơ quan hoặc người có thẩm quyền ra quyết định thành lập.

Trường hợp cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định thành lập không đồng ý việc thành lập tổ chức hành chính thì có ý kiến bằng văn bản (nêu rõ lý do) gửi cơ quan, tổ chức đề nghị thành lập tổ chức hành chính.

Tuy nhiên, thời hạn thực hiện có thể sớm hơn hoặc muộn hơn tùy thuộc vào điều kiện thực tế giải quyết hồ sơ.

5. Đối tượng thực hiện

Tổ chức hành chính thuộc Bộ.

6. Cơ quan thực hiện

- Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Bộ trưởng.

- Cơ quan trực tiếp thực hiện: Vụ Tổ chức cán bộ.

- Cơ quan phối hợp thực hiện (nếu có): Các cơ quan, tổ chức liên quan theo quy định của pháp luật.

7. Kết quả thực hiện

Quyết định thành lập tổ chức hành chính thuộc thẩm quyền Bộ trưởng.

8. Lệ phí, phí

Không quy định.

9. Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai

Không quy định.

10. Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính

Tổ chức hành chính được thành lập khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây:

- Có cơ sở pháp lý;

- Đáp ứng các tiêu chí thành lập theo quy định của pháp luật;

- Có phạm vi, đối tượng quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực hoặc lĩnh vực quản lý nội bộ của tổ chức hành chính;

- Có chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn không chồng chéo với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức hành chính khác;

- Loại hình và quy mô tổ chức hành chính được thành lập phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức và yêu cầu cải cách hành chính nhà nước.

11. Căn cứ pháp lý

- Nghị định số 158/2018/NĐ-CP ngày 22/11/2018 của Chính phủ về thẩm định thành lập, tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính;

- Quyết định số 1229/QĐ-BVHTTDL ngày 29/4/2025 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc công bố thủ tục hành chính nội bộ giữa các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trong 03 lĩnh vực: hợp tác quốc tế, pháp chế và tổ chức cán bộ.